一季度

二季度

三季度

四季度

一、全力推进重大基础设施项目建设

1

加快建设市域铁路成资S3线，力争年内开工建设成德S11线、成眉S5主线、成都外环铁路。

3月底前市域铁路成资S3线大部分打围进行前期工程施工。开展成德S11线、成眉S5主线可研编制。完善成都外环铁路可研方案。

6月底前市域铁路成资S3线部分站点进行围护桩施工。基本完成成德S11线、成眉S5主线项目公司组建。启动成都外环铁路可研要件编制工作。

9月底前市域铁路成资S3线部分站点进行土方开挖施工。力争成德S11线、成眉S5主线、成都外环铁路纳入上位规划，并上报可研报告。

12月底前市域铁路成资S3线部分站点进行主体结构施工。力争成德S11线、成眉S5主线、成都外环铁路获得可研批复，并开工建设。

综合交通“同城同网”专项合作组

2

全线贯通成都经济区环线高速，争取天眉乐高速开工建设，建成天府国际机场南支线高速和万罗路、放高路、云大路、金简仁快速路、三岔湖环湖路5个交界地带“断头路”项目，编制第二批打通断头路”行动计划。

成都经济区环线高速北段路基土石方完成95%、桥梁完成95%、路面完成60%。天府国际机场高速南线路基土石方全部完成、桥梁完成85%，加快推进路面施工。加快推进天眉乐高速项目工可报告编制。加快推进5个交界地带“断头路”项目路基、桥涵、路面工程施工。

天府国际机场高速南线6月底前主线具备通车能力。加快编制天眉乐高速项目社稳评价报告，力争启动项目招商。建成金简仁快速路二期工程（除沱江大桥）。

成都经济区环线高速9月底前全线建成通车。

加快开展天眉乐高速项目用地预审、规划选址等立项要件报批工作。

完成天眉乐高速项目前期工作，力争开工建设。建成万罗路、放高路、云大路、三岔湖环湖路，加快沱江大桥施工。

综合交通“同城同网”专项合作组

一、全力推进重大基础设施项目建设

3

开工建设久隆水库，建成毗河一期、望水河泄水等工程，加快推进张老引水项目。

张老引水一标段共建段建成1.2公里，隧洞开工。久隆水库取得可研审查意见。开展毗河一期供水工程通水验收准备工作。开展望水河泄水工程刘家柏林隧洞和赵家沟隧洞二衬工作，完成三标招标工作。

张老引水一标段共建段累计建成3公里，二标段建成10公里。久隆水库取得土地预审批复和可研批复，开展项目“三通一平”。开展毗河一期供水工程通水验收。完成望水河泄水工程赵家沟隧洞二衬和管理房修建。

张老引水二标段累计建成16公里。启动久隆水库初步设计工作。毗河一期供水工程完成信息化招标。望水河泄水工程完成电气一次和部分电气二次安装，完成竖井、赵家沟灌浆及补水工程，完成前置处理区土建和设备安装。

张老引水一标段共建段（4.1公里）全部完工，二标段累计建成25.9公里。力争久隆水库开工建设。毗河一期供水工程完工。建成望水河泄水工程。

水资源保障专项合作组

4

启动建设新津、成都西500KV变电站220KV配套送出工程。

完成工程初步设计编制，并组织完成内审。

完成工程初步设计方案评审，并启动工程施工及监理招标。

完成工程施工及监理招标，并组织施工进场。

加快项目建设，力争完成工程进度30%。

成都市

二、加快推进“三区三带”建设

5

编印成德临港、成眉高新技术、成资临空经济产业带建设方案，明确“十四五”时期工作思路、发展目标和具体措施，突出抓好今明两年重点任务、重大项目、重要政策。争取更多产业化项目纳入省级重大项目库，实施重大项目400个以上，完成投资1000亿元以上。

开展产业调研活动，编制形成成德临港、成眉高新技术、成资临空经济产业带建设方案初稿，谋划2021年“三区三带”建设重点工作，力争都市圈更多产业化项目纳入省级重大项目库。

印发成德临港、成眉高新技术、成资临空经济产业带建设方案。梳理形成“三区三带”重点项目400个以上。

建立成德临港、成眉高新技术、成资临空经济产业带工作推进机制。组织一批“三区三带”重大项目集中开工，全面推动成德临港、成眉高新技术、成资临空经济产业带建设方案落地实施。

全面评估成德临港、成眉高新技术、成资临空经济产业带建设方案实施情况和“三区三带”重大项目推进情况，确保完成全年投资任务。

成都市

德阳市、眉山市、资阳市

二、加快推进“三区三带”建设

6

启动建设成德产业协同示范区园区、成眉高新技术产业带起步区，加快成资临空经济产业带基础设施建设，推动产业生态圈同构、投资招商信息共享、供应链建设一体。

开展成德产业协同示范区园区前期工作，加大园区项目招引力度。围绕临港经济、重大装备、医药口腔、轨道交通、食品、文旅融合等重点领域开展跨区域产业圈建设对接。

完成成德产业协同示范区园区、成眉高新技术产业带起步区建设前期工作，持续开展交流招商活动，签署一批项目协议。建成投用成都天府国际机场。组织一批都市圈“头部+配套”企业项目签约。签署区域协同发展总部基地德眉资入驻协议。

启动建设成德产业协同示范区园区、成眉高新技术产业带起步区。持续推进电子信息、先进材料、医药健康、绿色智能汽车和现代商贸等产业生态圈联盟发展，组建电力装备制造等产业生态圈联盟。

持续推进成德产业协同示范区园区、成眉高新技术产业带起步区、成资临空经济产业带基础设施建设。形成一批产业生态圈同构、投资招商信息共享、供应链建设一体的可复制推广经验。

成都市、德阳市、眉山市、资阳市分别牵头

创新产业专项合作组

7

组建“三区三带”招商联盟。

谋划“三区三带”2021年投资促进活动，启动招商联盟组建方案编制工作。

组建成德临港、成眉高新技术、成资临空经济产业带招商联盟。

成德临港、成眉高新技术、成资临空经济产业带分别开展1场以上招商活动。

成德临港、成眉高新技术、成资临空经济产业带分别开展1场以上招商活动，全年开展6场以上“三区三带”招商活动，共同推进项目招引落地。

成都市

德阳市、眉山市、资阳市

8

编制龙泉山东侧现代产业带规划，共创承接国际和东部产业转移示范区，引领四市发展相向互动。

分析龙泉山东侧产业发展基础、现状，梳理龙泉山东侧现代产业带发展重点和方向。

编制形成龙泉山东侧现代产业带规划工作方案，开展龙泉山东侧现代产业带实地调研，启动《龙泉山东侧现代产业带规划（2021—2025）》编制工作。

编制形成《龙泉山东侧现代产业带规划（2021—2025）》。

出台《龙泉山东侧现代产业带规划（2021—2025）》，生成龙泉山东侧现代产业带重点项目库并组织实施。

创新产业协作专项合作组

三、打造交界地带融合发展先行示范区

9

集中精力稳步推进天府新区—仁寿交界地带融合发展。力争在统筹规划建设管理、土地资源利用、多元主体联动、利益联结分享等方面探索形成可复制推广经验。

推动天府新区成眉片区在规划、生态、交通、教育、基础设施、公共服务等领域深化合作。研究制定天府新区成眉片区交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单。

建立天府新区成眉片区融合发展联席会议制度、同城化发展领导协调机制、交界地带乡镇（街道）融合发展机制。印发天府新区成眉片区2021年工作计划和项目清单。                                  

                                       启动编制天府新区—仁寿区域交界地带融合发展规划。组织开展企业供需对接会。签署两地司法合作框架协议、生态环保合作协议。

                                     出台天府新区—仁寿区域交界地带融合发展规划。实现警务、急救、消防就近受理处置，居民就医、入学、养老就近统筹保障。

成都市、眉山市

自然资源厅、农业农村厅

10

集中精力稳步推进青白江—广汉交界地带融合发展。力争在统筹规划建设管理、土地资源利用、多元主体联动、利益联结分享等方面探索形成可复制推广经验。

推动青白江—广汉在规划、生态、交通、教育、基础设施、公共服务等领域深化合作。研究制定青白江—广汉交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单。建立成德同城化广汉—青白江—新都—新津四地人力资源服务区域协作机制。

建立青白江—广汉融合发展联席会议制度、同城化发展领导协调机制、交界地带乡镇（街道）融合发展机制。印发青白江—广汉2021年工作计划和项目清单。深入推进青广政务服务跨区通办工作。举行区域联合招聘会。

启动编制青白江—广汉区域交界地带融合发展规划。推出第三批青广政务服务跨区通办事项。联合开展高校毕业生就业服务区域协作活动。

出台青白江—广汉区域交界地带融合发展规划。实现警务、急救、消防就近受理处置，居民就医、入学、养老就近统筹保障。推进同学段同类型学校结对5对以上。

成都市、德阳市

自然资源厅、农业农村厅

三、打造交界地带融合发展先行示范区

11

集中精力稳步推进彭州—什邡交界地带融合发展。力争在统筹规划建设管理、土地资源利用、多元主体联动、利益联结分享等方面探索形成可复制推广经验。

优化《彭什区域融合发展规划》《彭什交界地带核心区重点项目规划》。研究制定彭州—什邡交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单。彭什沿山路项目完成可研报告编制及审查工作。启动区域专项规划及全域土地综合整治项目实施规划编制。

建立彭州—什邡融合发展联席会议制度、同城化发展领导协调机制、交界地带乡镇（街道）融合发展机制。印发彭州—什邡交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单，确定核心示范区重点工作、重大项目和重要环节。彭什沿山路项目纳入政府投资计划。形成区域专项规划及全域土地综合整治初稿，申报全域土地综合整治项目。组建跨区域产业产销联合社、政府+联合平台公司。

启动项目招商招标及建设前期准备工作。完成彭什沿山路招商招标及前期准备工作。

出台彭什区域融合发展规划、彭什交界地带核心区重点项目规划。开工建设彭什沿山路项目。启动农用地、建设用地整治工作。完善跨区域“龙头企业+合作联社+生产基地 +种植户”利益联结机制，启动其余交界地带复制推广试点工作。启动交界地带联动发展核心示范区融合社区、融合基地、融合新场景等项目建设。实现警务、急救、消防就近受理处置，居民就医、入学、养老就近统筹保障。

成都市、德阳市

自然资源厅、农业农村厅

三、打造交界地带融合发展先行示范区

12

集中精力稳步推进金堂—中江交界地带融合发展。力争在统筹规划建设管理、土地资源利用、多元主体联动、利益联结分享等方面探索形成可复制推广经验。

研究制定金堂—中江交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单。实现金堂—中江网络就业信息共享。落实第一批政务服务事项清单。

建立金堂—中江融合发展联席会议制度、同城化发展领导协调机制、交界地带乡镇（街道）融合发展机制。印发金堂—中江交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单。制定《金堂县、中江县医疗机构检验检查结果互认工作方案》。梳理第二批金中“同城化无差别”受理事项清单。开展人才协同网络招聘会。完成2021年金中成渝现代高效特色农业带合作示范园区实施方案编制。

启动编制金中灯笼产业融合发展示范园规划。两地开展岗位信息共享不少于5次。发布并实施第二批金中“同城化无差别”受理事项清单。

出台金中灯笼产业融合发展示范园规划。启动建设金中成渝现代高效特色农业带合作示范园区，实施食用菌示范产业带保温菇房、加工仓、大棚等项目。实现金中两地二级以上医疗机构检验检查结果互认。实现警务、急救、消防就近受理处置，居民就医、养老就近统筹保障。

成都市、德阳市

自然资源厅、农业农村厅

13

集中精力稳步推进新津—彭山交界地带融合发展。力争在统筹规划建设管理、土地资源利用、多元主体联动、利益联结分享等方面探索形成可复制推广经验。

研究制定新津—彭山交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单。签订《关于深化成眉交通同城化合作建设干线公路滨江大道东线北段、通江大道框架协议》《司法行政业务跨区域合作协议》。

建立新津—彭山融合发展联席会议制度、同城化发展领导协调机制、交界地带乡镇（街道）融合发展机制。印发新津—彭山交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单。

启动编制新津—彭山交界地带融合发展规划。推进滨江大道东线北段、通江大道等项目建设及征拆工作。建成投用天府农博园主展馆。发布并实施第二批新津—彭山“同城化无差别”受理事项清单。

出台新津—彭山交界地带融合发展规划。组织有用工需求的新津籍企业赴彭山区开展招聘活动，共享岗位信息5次以上。实现警务、急救、消防就近受理处置，居民就医、养老就近统筹保障。实现高频政务服务事项跨区域通办达30%以上，全程网办率达90%以上。

成都市、眉山市

自然资源厅、农业农村厅

三、打造交界地带融合发展先行示范区

14

集中精力稳步推进简阳—雁江交界地带融合发展。力争在统筹规划建设管理、土地资源利用、多元主体联动、利益联结分享等方面探索形成可复制推广经验。

推动简阳—雁江在规划、生态、交通、教育、基础设施、公共服务等领域深化合作。研究制定简阳—雁江交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单。

建立简阳—雁江融合发展联席会议制度、同城化发展领导协调机制、交界地带乡镇（街道）融合发展机制。印发简阳—雁江2021年工作计划和项目清单。启动编制交界地带交通、国土空间、城镇体系、农旅融合等规划。联合编制重点镇国土空间规划和村庄规划。

出台简阳—雁江—乐至交界地带融合发展示范区规划，出台交界镇国土空间规划和重点村村庄规划，初步完成交通、农旅专项规划。推进阳化河联防联控联治。梳理交界区域内土地整理项目，争取交界区域内土地综合整理项目立项。

实现警务、急救、消防就近受理处置，居民就医、养老就近统筹保障。探索跨区域土地资源利用方式，力争形成可复制推广经验。

成都市、资阳市

自然资源厅、农业农村厅

15

集中精力稳步推进简阳—乐至交界地带融合发展。力争在统筹规划建设管理、土地资源利用、多元主体联动、利益联结分享等方面探索形成可复制推广经验。

推动简阳—乐至在规划、生态、交通、教育、基础设施、公共服务等领域深化合作。研究制定简阳—乐至交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单。

建立简阳—乐至融合发展联席会议制度、同城化发展领导协调机制、交界地带乡镇（街道）融合发展机制。印发简阳—乐至2021年工作计划和项目清单。启动编制交界地带交通、国土空间、城镇体系、农旅融合等规划。联合编制重点镇国土空间规划和村庄规划。

出台简阳—雁江—乐至交界地带融合发展示范区规划，出台交界镇国土空间规划和重点村村庄规划，初步完成交通、农旅专项规划。梳理交界区域内土地整理项目，争取交界区域内土地综合整理项目立项。

实现警务、急救、消防就近受理处置，居民就医、养老就近统筹保障。探索跨区域土地资源利用方式，力争形成可复制推广经验。

成都市、资阳市

自然资源厅、农业农村厅

三、打造交界地带融合发展先行示范区

16

集中精力稳步推进蒲江—丹棱交界地带融合发展。力争在统筹规划建设管理、土地资源利用、多元主体联动、利益联结分享等方面探索形成可复制推广经验。

研究制定蒲江—丹棱交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单。建立联合招商机制。互派8名教师开展名师送教下乡活动。制定《蒲丹两地生态环境保护联动工作方案》。

建立蒲江—丹棱融合发展联席会议制度、同城化发展领导协调机制、交界地带乡镇（街道）融合发展机制，召开两地联席会议，研究两县规划编制内容及体系。印发蒲江—丹棱交界地带融合发展2021年工作计划和项目清单。开展1次以上生态环境日常联合巡查。建立联合招聘机制。

启动编制蒲丹交界地带融合发展规划。组织开展企业对接会。召开蒲丹区域环境保护工作联席会议。加强两地就业劳务等交流，互通招聘岗位信息不少于1次。

出台蒲丹交界地带融合发展规划。开展1次以上生态环境联合监督检查。宣传推广成都职业培训网络学院。实现警务、急救、消防就近受理处置，居民就医、养老就近统筹保障。

成都市、眉山市

自然资源厅、农业农村厅

17

加快建设成眉新区产城融合发展示范点。

签订《成眉新区产城融合发展示范点推进建设协议》。研究制定示范点2021年重点合作项目事项清单。

印发示范点2021年重点合作项目事项清单。建立成都东部新区与眉山东部新城日常联络工作机制。启动未来医学城高品质科创空间建设。

启动未来医学城核心区建设。争取环湖路全线主体工程完工。不定期就相关规划编制沟通对接，推动产业、毛细路网、用地布局等方面高度衔接、深度融合。

共同推进成都未来医学城及关键配套建设，力争建成12万平米高品质科创空间。开展三岔湖沿湖和岛屿联防联控联治活动。力争环湖路全线竣工通车（含环湖路大桥）。

成都市、眉山市

三、打造交界地带融合发展先行示范区

18

加快建设彭什川芎现代农业产业园区。

签订《彭什川芎现代农业产业园区推进建设协议》。研究制定产业园区2021年重点合作项目事项清单。优化园区产业规划及子项目规划。启动产业园区建设可行性评估调研。启动标准化种植示范基地建设、彭什川芎道地产业科创孵化园和神谷·康田里前期工作。启动土地综合整治及土壤修复项目国土空间规划、土地整治实施方案编制工作。

印发产业园区2021年重点合作项目事项清单。建立“乡镇联合领导小组+管委会+平台公司（龙头企业）”管理机制。完成园区产业规划及子项目规划，启动子项目具体实施方案编制。完成标准化种植示范基地前期工作。开展神谷·康田里项目土地腾退和一期核心项目规划设计。组建行业协会及产业联合会。完成土地综合整治及土壤修复方案编制。

启动智慧化设备系统研发设计工作。完成彭什川芎道地产业科创孵化园项目用地审批，完成项目建设招商工作。启动神谷·康田里项目土地红线测定、挂网招标及报批工作，启动项目建设。

完成标准化种植基地智慧化设备系统前期研发工作。启动彭什川芎道地产业科创孵化园项目招投标。完成神谷·康田里项目核心区重点项目建设，初步形成园区新场景。联合举办节会、论坛、推介活动。

成都市、德阳市

自然资源厅、农业农村厅

19

加快建设青广教育城融合发展示范区。

研究制定示范区2021年重点合作项目事项清单。建成投用哈佛公馆A区。完成三星湖水系项目1#拦河闸水工工程，青白江水工工程以及绿化工程。

签订《青广教育城融合发展示范区合作协议》。印发示范区2021年重点合作项目事项清单。建立区域合作联席会议机制，探索建立示范点联动管理机制。建成青白江区大弯中学初中部。完成三星湖部分水渠绿化，蒋家河绿化，青白江河道及湖区进行堆坡造型。

启动天子湖二期工程。建立跨区域优质教育资源共享机制。欧鹏教育小镇完成剑桥公馆总工程量70%，启动天子湖二期工程。建立跨区域优质教育资源共享机制。完成三星湖1#闸金结施工、2#号闸马牧河土建施工。

建成青白江区人才安居工程翠怡峰荟。基本完成欧鹏教育小镇初中部二期建设。完成三星湖1#、2#湖蓄水及驳岸景观打造。机场路、航空路北一段、白琮路完工，环璧南路一段具备通车条件。

成都市、德阳市

自然资源厅、农业农村厅

三、打造交界地带融合发展先行示范区

20

简雁乐农旅融合发展示范区。

签订《简雁乐农旅融合发展示范区推进建设协议》。研究制定示范区2021年重点合作项目事项清单。完成施家镇宏得祠堂接待中心主体建筑。启动简阳施家—乐至高寺乡村振兴示范带建设。

印发示范区2021年重点合作项目事项清单。探索建立“乡镇联合领导小组+管委会+平台公司（龙头企业）”管理机制。推动成都探花集电子商务有限公司在雁江区龙星村布局项目，打造集文创娱乐、生态康养、水上娱乐、休闲住宿为一体的临空小镇，完成项目规划和初步设计。

召开三季度联席会议。探索联合组建平台公司，共同推进示范区内基础设施建设。

召开四季度联席会议。建成投用雁江临空小镇。联合举办节会、论坛、推介活动。

成都市、资阳市

自然资源厅、农业农村厅

21

加快建设蒲丹都市现代农业融合发展示范区、蒲丹国际生态旅游度假区。

签订《蒲丹都市现代农业融合发展示范区推进建设协议》《蒲丹国际生态旅游度假区推进建设协议》。研究制定2021年重点合作项目事项清单。

印发2021年重点合作项目事项清单。建立精品示范点工作专班机制。加快云顶水乡田园综合体项目、幸福古村·齐乐桃园项目建设，做强白云人家乡村旅游专业合作社。

联合举办脆红李特色主题活动。完成余家碥传统村落改造项目外联路建设，推进文创展示厅、清晨到来等新村民项目改造进度；完成樱桃山旅游休闲区农家乐除新建主体建筑外所有改造；完成幸福古村·齐乐桃园百瀑清潭、室外景观、绿化建设，力争10月展示区对外开放。

联合推出蒲丹生态康养等精品旅游线路。策划推出鹤山书院文化—大雅文化研学旅游、云顶水乡—齐乐桃源国际旅游度假区生态康养、蒲江—丹棱城市夜游等3条精品路线。

成都市、眉山市

自然资源厅、农业农村厅

三、打造交界地带融合发展先行示范区

22

加快建设金中灯笼产业融合发展示范园。

签订《金中灯笼产业融合发展示范园推进建设协议》。研究制定示范园2021年重点合作项目事项清单。申报土地综合整治项目。

印发示范园2021年重点合作项目事项清单。成立领导小组，建立区域合作联席会议机制。

梳理交界区域内土地整理项目，争取交界区域内土地综合整理项目立项。大力开展招商引资工作，积极与石家庄、西安等灯笼企业洽谈合作事宜，壮大喜庆产业规模。

建成羊肚菌种植基地和大柏山兔业养殖园。联合举办橘灯文化节等节会、论坛、推介活动。

成都市、德阳市

自然资源厅、农业农村厅

23

加快建设籍视“产业+生态”融合发展示范点。

签订《籍视“产业+生态”融合发展示范点推进建设协议》。研究制定示范点2021年重点合作项目事项清单。加强籍田与视高在党建、政法方面交流合作，促进基层党组织联建。

印发示范点2021年重点合作项目事项清单。建立融合发展联系工作机制。召开平安联防联席会议，签订《籍田街道 视高街道 成眉平安边界创建协议书》。

启动籍视“产业+生态”建设方案编制。持续开展党建结对活动。

联合举办节会活动，推进晚熟柑橘、樱桃、草莓等特色水果种植、交易及其精深加工产业。联合召开岁末年初安全会议，强化治安联防联控、生态环保联防联治。

成都市、眉山市

自然资源厅、农业农村厅

四、编制出台成德眉资同城化综合试验区方案

24

高质量编制综合试验区方案，努力在利益协调机制、投融资体制改革、要素市场化配置改革、城乡融合改革等方面破题开路、取得突破。

开展成德眉资利益协调机制、投融资体制改革、要素市场化配置改革、城乡融合改革等方面的合作基础调研。

编制形成《成德眉资同城化综合试验区建设方案（初稿）》。

力争形成《成德眉资同城化综合试验区建设方案》并按程序报审。

印发《成德眉资同城化综合试验区建设方案》。

省发展改革委

省委改革办、同城化办公室、成都市、德阳市、眉山市、资阳市

四、编制出台成德眉资同城化综合试验区方案

25

重点完善规划协同机制，推进都市圈系列规划统一编制、统一报批、统一实施，促进四市“十四五”各专项规划相互衔接、有机融合。

编制形成成都都市圈国土空间、现代农业、公共服务、生态环境规划初稿。

完善形成成都都市圈国土空间、现代农业、公共服务、生态环境规划送审稿。

出台成都都市圈国土空间、现代农业、公共服务、生态环境规划。

推进成都都市圈国土空间、现代农业、公共服务、生态环境规划落地实施。

同城化办公室

26

建立成德眉资协同发展基金，对重大功能类产业类项目给予支持。

梳理省级和成德眉资四市产业发展基金现状，策划成德眉资产业协同发展基金组建工作方案。

梳理分析组建跨区域产业协同发展基金政策现状，研究形成成德眉资产业协同发展基金组建的政策需求清单。

研究形成成德眉资产业协同发展基金组建方案。

搭建基金运营机构，引导社会资本参与，设立成德眉资产业协同发展基金。

成都市、德阳市、眉山市、资阳市

财政厅，省国资委、省地方金融监管局

27

建立跨市域项目财税利益共享机制和区域利益争端处理机制，针对异地建立总部、园区共建、产业转移等差异化合作模式，分类制定财税利益分享办法。

梳理成德眉资四市已开展跨区域合作项目现状。

分析跨区域合作项目瓶颈问题，研究确定重点指导帮带对象。

指导相关部门和区（市）县，根据合作项目进度情况，针对具体问题，研究制定财税利益共享办法。

完成至少一个跨区域合作项目财税利益分享，为后续项目提供可复制、可借鉴的方法路径。

财政厅、成都市、德阳市、眉山市、资阳市

四川省税务局

28

建立四市用地指标协同供给机制，完善产业用地市场供应体系，保障重大项目用地。

结合成都都市圈国土空间规划编制工作，研究四市国土空间保护、开发、利用的统筹与协调的规划策略。

开展四市建设用地指标统筹使用机制摸底调查。学习借鉴南京都市圈、京津冀、长三角、珠三角等先发地区经验做法。

在彭什、简雁乐、金中等交界地带融合发展精品示范点试点跨市域乡村规划和土地综合整治，探索形成跨区域土地资源利用方式。

报审印发成都都市圈国土空间规划，优化四市建设用地总量与布局，保障重大项目用地需求。

自然资源厅、同城化办公室

成都市、德阳市、眉山市、资阳市、农业农村厅、经济和信息化厅

五、激活生态文化资源打造文旅体新场景

29

整合大熊猫、三星堆、金沙、三国文化、红色文化、东坡文化等特色文旅资源，联合开展创意策划和形象推介，统一旅游形象和旅游标识，打造“大遗址”“大熊猫”“大基地”“大峨眉”4条精品文化旅游线路，共同创建国家文化和旅游产业融合发展示范区。

融合大熊猫、三星堆、金沙、三国文化、红色文化、东坡文化等特色文旅资源，联合策划文旅推介大使选拔活动暨云路演、“最成都·生活美学新场景”推选推介活动，进一步梳理成德眉资文旅资源，积极沟通联动，推进创意策划和形象推介。策划一批精品旅游线路。

启动文旅推介大使选拔活动暨云路演、“最成都·生活美学新场景”推选推介活动，联合开展长江经济带城市推介会，进一步促进成德眉资文旅资源整合，推进创意策划和形象推介有效实施与落地。对成德眉资旅游点位进行梳理。

通过文旅推介大使选拔活动暨云路演、“最成都·生活美学新场景”推选推介活动的开展及联合参加国内文旅展会，进一步宣传推广成德眉资文旅资源。 国庆期间推出“大遗址”“大熊猫”“大基地”“大峨眉”等精品旅游线路。

成功创建国家文化和旅游产业融合发展示范区。联合开展常态化的云路演活动，持续宣传新点位、新产品、新业态。在元旦节前推出一批精品旅游线路。

文旅产业融合发展专项合作组

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共享成都国际赛事名城建设势能，发挥重大体育赛事引流效应，实现“以体为媒、以赛兴业”。

召开成德眉资体育同城化工作会议，讨论年度工作计划、比赛项目和日期。

印发2021年成德眉资体育同城化发展工作计划，并开展“中国 成都天府绿道国际自行车车迷健身节”等涉及四市的8项赛事活动。

搭建体育资源交易平台，筹划开设成德眉资体育资源交易平台，并举办电子竞技、曲棍球、足球等多个项目成德眉资城市对抗赛、邀请赛及青少年夏令营活动。

召开2021年中国（成都）体育服务贸易暨体育装备博览会，邀请德眉资四市参会并推介，举办足球、篮球、羽毛球、网球等多个项目成德眉资城市对抗赛、邀请赛及青少年冬令营活动。

文旅产业融合发展专项合作组

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启动建设成眉茶旅融合精品环线、成德眉资中医药大健康产业示范区等农商文旅体融合项目，探索区域生态价值转化新路径。

在成都蒲江、眉山洪雅先期启动茶旅融合带项目建设。启动彭什川芎产业园等项目建设。

推进茶旅融合带茶博园茶苗定植。对彭什园区内川芎产业基地道路、沟渠进行新建、维修，田型整理等。

规划茶旅融合带一期茶博园、茶庄、民宿等。推动彭什川芎融合产业园等项目基础设施提档升级。

启动茶旅融合带一期茶博园、茶庄、民宿等建设。彭什川芎产业园建成联通两镇的旅游环线道路，推动中草药种植加工与乡村旅游、养生保健、药材科普、中医文化宣传融合发展。

成德眉资都市现代高效特色农业示范区专项合作组

省中医药管理局、文旅产业融合发展专项合作组

六、建立都市圈干部常态化交流和培训机制

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深化“领航计划”，加大都市圈干部交流力度，成都带头在市级部门、区（市）县、产业功能区拿出“含金量”高的岗位，多形式支持德眉资选派优秀干部来蓉挂职、任职，主动服务德眉资发展需要，选派优秀干部实地挂职锻炼帮助工作，支持四市共建共享“人才创新共同体”，形成开放灵活、互联互通的干部交流平台和机制。

围绕成德眉资同城化发展，研究干部一体化交流合作工作思路。高品质打造蓉漂主题街区，开展“青年友城 青创有成”创新创业路演等活动。

形成并签署成德眉资干部交流合作备忘录。细化“人才创新共同体”入驻人才企业门槛、完善支持服务政策体系。

成德眉资分别梳理选派、接收需求及具体岗位，形成工作方案。分别梳理有意愿且符合条件的企业，并招引到位。

组织实施干部挂职、交流任职工作并选派到位。以人才创新创业需求为导向汇集省、成德眉资四市、青羊区服务资源，打造高效、便捷“首站式”服务体系。

成都市

德阳市、眉山市、资阳市

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联合举办同城化党政干部培训班，支持德眉资选派干部参加成都市举办的重点专题培训班，促进四市干部共享专业化培训资源，通过互学互鉴提升工作实效和治理能力。

举办第4期“成德眉资同城化大讲堂”。

举办第5期“成德眉资同城化大讲堂”。

举办第6期“成德眉资同城化大讲堂”，开展“融合性发展先行区”专题培训班。

举办第7期“成德眉资同城化大讲堂”，开展“成都市国际会展高级管理人才”专题大讲堂。

成都市

德阳市、眉山市、资阳市

七、共享都市圈开放型平台功能

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全面梳理四市枢纽、产业、科技、金融等领域重大平台，建立平台共建共享机制，推动新经济企业俱乐部、交子金融商务区、成都超算中心、中国天府农业博览园等重大平台服务功能向三市延伸。

分析成德眉资四市枢纽、产业、科技、金融等重点领域重大平台服务现状，梳理新经济企业俱乐部、交子金融商务区、成都超算中心、中国天府农业博览园等平台服务都市圈的基础条件和延伸服务方式。

形成《2021年成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设重大平台清单》，发布成都都市圈建设重大平台行动指南。

分层次分类别开展成都都市圈建设重大平台推介活动。

常态化分层次分类别开展成都都市圈建设重大平台推介活动，扩大各类重大平台在都市圈应用范围，进一步形成经验在成渝地区双城经济圈复制推广。

同城化办公室、同城化发展各专项合作组

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发布都市圈功能平台开放指南，分类分层举办开放型平台推介活动，构建更加开放的都市圈合作空间。

梳理成德眉资自贸试验区、国家级经开区、国际（地区）合作园区、口岸资质、电商平台等服务现状。

研究形成平台共建、资源共享、渠道互联的措施和办法。

发布成都都市圈功能平台开放指南。

联动开展开放型平台推介活动。

现代服务业协作和自贸试验区（协同改革先行区）建设专项合作组

八、建立政务事项同城通办和同城化民生实事“两张清单”

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发布第二批“同城化无差别”受理事项清单，规范四市政务服务办事指南，实现高频政务服务事项跨区通办达30%以上，全程网办率达90%以上。

收集征求第二批成德眉资政务服务“同城化无差别”受理事项的建议意见。

梳理分析研究形成第二批成德眉资政务服务“同城化无差别”受理事项初步清单。

发布第二批成德眉资政务服务“同城化无差别”受理事项清单，规范成德眉资四市政务服务办事指南。

成德眉资政务服务“同城化无差别”受理事项纳入“成德眉资通办”专区，推动实现高频政务服务事项跨区通办达30%以上，全程网办率达90%以上。

成都市

德阳市、眉山市、资阳市

八、建立政务事项同城通办和同城化民生实事“两张清单”

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有序推进公共服务共享，加快实现居民公共服务“一卡通”、三级甲等医院间检查检验结果互认、职工医疗保险缴费年限互认、失业保险无障碍转移、取消医保异地就医备案、婚姻登记通办、养老机构等级互认、图书文献通借通还。

发布2021年同城化十大民生实事任务清单。编制就业服务管理信息系统建设方案。开展婚姻登记通办调研工作。评估成德眉资四市养老机构等级评定工作情况。

推动社会保障卡在成德眉资四市图书馆实现借阅应用，在成都市试点景区实现购票入园。启动就业服务管理信息系统建设。签订《区域医疗检查检验结果互认合作协议》《区域医疗专家资源共享协议》。实现养老机构等级评定及结果互认工作。

推动社会保障卡在成德眉资四市试点景区实现购票入园。调试、完善就业服务管理信息系统。推进实施成德图书馆异构系统平台对接测试。试点推进成德眉资婚姻登记跨市通办。

实现社会保障卡在四市交通出行方面同城应用。初步实现三级甲等医院间检查检验结果互认。出台《成德眉资基本医疗保险关系转移接续暂行办法》，推动实现职工医疗保险缴费年限互认。实现失业保险线上无障碍转移。实现毗邻地区乡镇卫生院取消医保异地就医备案。实现成德眉资婚姻登记跨市通办。全面实现图书文献通借通还。

同城化办公室

医疗健康保障同城专项合作组、社保协作人力资源协同专项合作组、文旅产业融合发展专项合作组

九、打破数据壁垒共建都市大脑

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共享成都智慧治理中心平台和“城市大脑”智慧场景应用成功经验，建立都市圈治理智慧平台，打造汇聚城市数据和统筹运营管理的都市圈智能城市信息管理中枢。联动打造政务服务、城市运行、风险防控等智能化应用场景，提升智慧城市基础支撑和融合服务能力。

围绕共享成都智慧治理中心平台和“城市大脑”智慧场景应用经验，组织成德眉资四市开展都市圈智慧城市治理建设摸底调研。

结合成都城市大脑建设经验，德眉资三市分别梳理智慧城市治理现状和建设需求，共同研究形成都市圈治理智慧平台建设工作计划。

按照先易后难、成熟一个推进一个的原则，细化都市圈治理智慧平台建设工作计划。联动开展政务服务、城市运行等智能化应用场景建设。

推动都市圈智慧治理应用场景建设，汇总分析都市圈城市数据，形成初期统筹运营管理成果。

成都市、同城化办公室

德阳市、眉山市、资阳市

九、打破数据壁垒共建都市大脑

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建立成德眉资数据资源专区。

整体谋划数据资源专区建设思路，收集、梳理成德眉资建设相关政策文件，对标学习先发城市信息化建设成果。

完成专区建设需求调研，编制完善专区建设方案，初步完成专区共享数据目录一期规划，开展专区系统平台建设。

完成一期一阶段数据资源汇交、建库。完善专区平台建设，实现数据资源实时、高效共享交换。实现成德眉资数据资源成果集中展现。

完成一期二阶段数据汇交、建库与集中展示。建立资源更新、共享管理机制。构建数据安全体系，健全数据安全保密管制制度。

省大数据中心、同城化办公室

成都市、德阳市、眉山市、资阳市

十、举办都市圈论坛发布高质量发展评价指标体系

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借鉴公园城市论坛成功经验，举办首届“都市圈建设高层论坛”，邀请国际组织、政府机构、全球知名企业、高端智库的代表，话理论、寻对策、求共识。

细化梳理成都市举办的公园城市论坛经验做法，研究策划举办2021年“都市圈建设高层论坛”。

研究起草“都市圈建设高层论坛”活动方案，初步拟定论坛主题和议程、时间地点、出席嘉宾等内容。

根据方案做好活动各项前期筹备工作，围绕活动筹备事宜开展2场网络研讨会。启动国际组织、政府机构、全球知名企业、高端智库的代表邀请工作。

举办首届“都市圈建设高层论坛”。邀请媒体协作，共同宣传都市圈建设取得的成就。

同城化办公室、成都市

德阳市、眉山市、资阳市

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联合国家级智库，加快构建科学权威的都市圈高质量发展综合评价指标体系，发布年度评估报告，编制成都都市圈建设蓝皮书，建立与国内外发达地区都市圈常态化对标学习机制，为成都都市圈引领发展方向、优化协同政策提供科学支撑。

制定成都都市圈高质量发展综合评价指标体系编著攻坚组方案。研究制定成都都市圈建设蓝皮书编制工作方案。

确定国家级、精英型、可信赖技术支撑团队，开展成都都市圈高质量发展综合评价指标体系实地调研，编制形成成都都市圈高质量发展综合评价指标体系。形成成都都市圈蓝皮书初稿并报专家审查。

开展成都都市圈高质量发展体检分析，为成都都市圈评估发展进展、剖析存在问题和制约因素、引导发展方向提供科学支撑。编制形成成都都市圈建设蓝皮书，系统总结2020年成都都市圈建设经验做法和成效。

发布成都都市圈年度评估报告，并做好成果运用。召开学术研讨会，扩大成都都市圈蓝皮书成果影响力，形成政策简报向国家省级层面报送。

同城化办公室、成都市

德阳市、眉山市、资阳市

十、举办都市圈论坛发布高质量发展评价指标体系

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加强媒体协作，共同宣传都市圈建设取得的成就，进一步提振社会信心，增强社会认同。

健全同城化新闻发布和宣传联动机制，拟定2021年成德眉资同城化宣传工作方案，组织成德眉资四市媒体向社会持续宣介同城化发展典型案例和标志性成果。策划开展2020年同城化亮点工作评选、圈圈陪你过大年、圈圈红色游等专题宣传活动。

重点围绕营商环境、产业生态圈等领域，聚焦服务各类市场主体共同参与同城化发展，举办第一期“兴汇大讲堂”，召开第五期“互通互信共建共享”恳谈会，持续推出“原汁原创讲台”，提振企业和市民信心。全面开展“向建党100周年献礼”系列宣传活动。

持续开展“向建党100周年献礼”“同城化办挂牌1周年”“圈圈儿游”“圈圈儿学党史”等同城化系列宣传活动，不断提升区域整体形象，扩大成都都市圈知名度和影响力，营造同城化发展良好氛围。

重点围绕教育、医疗、文化、卫生、生态、环保等公共服务领域，开展公共服务共享互认、成都都市圈精品红色旅游线路、文化旅游融合成果宣传，谋划开展2021年度同城化群众最满意工作评选活动。

宣传推介氛围营造专项合作组