建立新机制探索新经验 分布式共享实现银政互通
2022-07-29 09:57:54
为加快推动公共数据向金融机构的开放共享，助推都市圈普惠金融高质量发展和营商环境建设，2017年以来，人行成都分行营管部、成都市规划和自然资源局、成都公积金中心等部门联合建设四川银政通信息服务平台（以下简称银政通平台），首创政务、金融信息“分布式共享”，深化银政数据共享、业务协同，成功通过数据赋能金融机构创新在线信用消费贷款，同时实现抵押登记、公积金提取等业务的高效办理。
2020年7月
有关改革成果被国务院作为自贸试验区第六批改革试点经验向全国推荐复制推广。
2021年
银政通平台作为区域重要金融基础设施被纳入成都交子金融“5+2”平台，经验做法相继被评为2021四川数字化转型标杆案例、全国领先类同城化发展典型案例。
银政通平台按照“一网一分两互”的思路建设。“一网”指充分利用原用于支付综合服务的银协汇聚网为通道，解决数据传输安全性诉求。“一分”指分布式共享，信息共享方将银政通平台用于信息交互，平台不收集、占有数据。“两互”指互利互动，政府部门与银行数据双向共享、业务协同，既充分发挥公共数据对普惠金融的支持作用，又推动政务服务向银行端前移，助力都市圈优化营商环境。目前，银政通平台已成功实现省内23家公积金中心、成德眉资和广元市不动产登记中心等部门与60家金融机构的数据共享。
组织金融机构和公积金中心通过银政通平台实现信息互查。在客户授权下，公积金中心可查询客户房贷还款等数据，为客户办理公积金按年按月自动提取便民服务。银行机构凭借授权查询客户公积金缴存及贷款信息，农业银行、光大银行等推出线上公积金信用消费贷，广发银行、成都农商银行等将相关数据用于信用卡和授信审核等场景。2022年1-6月，平台共办理都市圈内公积金信息业务220.69万笔，同比增长12.88%。上线以来，银行机构依托公积金数据累计发放信用消费贷款超过100亿元。
经过三期建设，银政通平台推出抵押登记、抵押注销、预告预抵、抵押信息查询、电子登记证明等功能，支持银行机构提供抵押贷款一站式服务和抵押登记非接触办理，客户不再需要银行、不动产登记中心“两头跑”，有效提升小微企业抵押贷款办理效率。2022年1-6月，银政通平台共办理都市圈内不动产信息业务218.92万笔，其中，抵押登记线上预审或直办业务9.90万笔，抵押注销线上直办业务9.87万笔，下载不动产抵押登记电子证明33.79万笔，减少群众“跑腿”53.56万次。
助力都市圈建设
推动银政通平台向都市圈乃至全川复制推广，实现更大范围银政数据共享，推进区域金融协同发展。2021年3月，成德眉资四市有关部门签署了《成德眉资不动产抵押登记同城化合作协议》，目前不动产业务同城化复制推广取得重大突破，德阳、资阳相继上线了登记信息查询、抵押注销等业务功能，眉山已完成系统功能开发和测试。联合省住建厅开展公积金中心银行机构信息互通工作，2022年1月，“银政通”+住房公积金信息互通平台上线，全省23家公积金中心与主要银行机构通过银政通平台实现信息集中统一互通。
下一步，将联合市网络理政办研究打造跨区域、跨部门、跨层级的都市圈公共数据金融共享应用授权中心，在天府市民云、银行APP等多端实现数据授权，通过“授权中心+普惠金融应用场景”模式牵引政银数据共享、业务融合，提升普惠金融服务效率和能力。
