党的二十大报告明确指出,“推动成渝地区双城经济圈建设”“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局,推进以县城为重要载体的城镇化建设”,以“都市圈同城化发展试验田、经济区与行政区适度分离改革制度创新平台、新型城镇化高质量发展示范地”为突破的成德眉资同城化综合试验区,成为了推动成渝地区双城经济圈建设的重要一环。
2022年3月24日,经省政府批复,省发改委印发了《成德眉资同城化综合试验区总体方案》(川发改城镇〔2022〕134号),标志成都东部新区(含托管天府新区简阳片区)和德阳凯州新城、金堂淮州新城、简阳城区、资阳临空经济区、眉山眉东新城“1+5”区域共2997平方公里的成德眉资同城化综合试验区片区有了自己的身份证和发展任务。8月5日,经四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第五次会议审议通过,同城化办公室印发了《贯彻落实〈成德眉资同城化综合试验区总体方案〉实施方案》《成德眉资同城化综合试验区建设2022年重点任务清单》(川成德眉资同城领〔2022〕3号),“清单制+责任制”推动综合试验区发展。 2022年重点任务清单包含四个大类共计54项重点任务(包含40个重大项目,42个重大事项),截至9月底,已提前完成9项,其余各项工作推进顺利。 推动同城化重点领域率先突破方面。万罗路实现建成通车,仁简快速路成都段、三岔湖旅游环线主体工程完工,久隆水库工程、眉山元通110千伏变电站及35千伏配套工程等项目如期实现实质性开工目标。 推动同城化综合改革先行先试方面。优化完善综合试验区电子税务局的各项指标全面完成,实现所有税费种申报100%“网上办”,网上申报率已达到90%以上,非接触式发票领用比例已达到90%以上,留抵退税审核进度已实现10日内完成审核,总税费率已降低至47%。 推动同城化支持政策集成创新方面,农村产权交易所简阳分所交易品种扩大至四大类21项农村产权和项目,已入场土地经营权流转、林权流转、资产处置、集体经营性建设用地流转、农村土地综合整治、产业招商、小挂指标等交易7项。 建立完善综合试验区建设推进机制切实保障各项任务落地落实方面。综合试验区“1+5”区域已分别明确推进试验区建设的专责机构,建立《成德眉资同城化综合试验区联席会议制度》,各项工作有序推进。 按照《成德眉资同城化综合试验区总体方案》要求,综合试验区将建立统一项目库,制定重点项目建设三年实施计划,清单化推进实施,形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的项目推进机制,助力成都都市圈高质量发展。