【转载】水利部、国家发展改革委印发《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》
2022-11-24 11:02:54
水利部、国家发展改革委
近日正式印发了
《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》
（以下简称《规划》）
为川渝地区
打破制约经济圈发展的“水瓶颈”
共同书写“水文章”
指明了方向
【地区水安全保障任务依然艰巨】
成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处，是我国西部人口最密集、产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔、开放程度最高的区域，在国家发展大局中具有独特而重要的战略地位。
渝北区御临河 重庆市水利局供图
与成渝地区双城经济圈的发展定位和水安全保障需求相比，区域水安全保障任务依然艰巨：
对标打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源要求，防洪和供水安全保障能力有待提升；
对标高品质生活宜居地建设要求，水生态系统质量和稳定性仍然有待提升；
对标科技创新中心和改革开放新高地建设要求，水治理能力一体化和现代化水平仍有待提升。
【未来的水安全空间布局】
《规划》提出构建“双圈、两翼、四屏、多廊”的水安全保障总体空间布局，明确不同分区保障策略和重点，为成渝地区双城经济圈高质量发展提供坚实的水安全保障。
双圈：重庆都市圈和成都都市圈
两翼：北翼（川东北、渝东北）、南翼（雅安、乐山等地区）
四屏：以盆周的岷山一邛崃山一凉山、米仓山一大巴山、武陵山、大娄山等四片为重要生态屏障
多廊：以长江干流及其重要支流等为廊道
【《规划》明确哪些重点任务？】
①完善流域防洪减灾体系，保障防洪安全
以重庆中心城区、合川区，四川乐山市、泸州市、宜宾市、成都市金堂县、达州市渠县等江河交汇城市为关键防护对象，优化洪水出路，全局性谋划、战略性布局防洪控制性水库，因地制宜实施分洪工程，整体性推进长江干流综合整治和支流防洪体系建设，形成川渝一体化洪水蓄泄格局。到2035年，建立有效的流域防洪体系，1~5级江河堤防达标率超过90%。
②加快区域水网重大工程建设，保障供水安全
成都都市圈：坚持开源和节流并举，以岷江、沱江天然水系为基础，以都江堰、玉溪河人工渠系为补充，以紫坪铺等水源调控工程为结点，加强本地水源与外调水源互联互通，打通大渡河与岷江间跨流域水资源配置通道，提升区域江河渠系水网动力，依托成德眉资同城化综合试验区加快城乡供水安全保障体系一体化布局，形成西水东引、多源互补的水资源配置格局，为建设经济发达、生态优良、生活幸福的现代化都市圈提供水利支撑。
重庆都市圈：依托长江、嘉陵江自然水系及供水设施布局，统筹配置本地水、过境水和外调水，以渝西水资源配置等重点骨干供水工程为核心，解决工程性缺水问题，增强区域水资源调配能力，提升稳定水源供水能力，提高供水安全保障水平，构建两江互济、河库联调的水资源配置格局，为建成高质量发展高品质生活新范例提供更高水平的水资源保障。
北翼：以嘉陵江、涪江、渠江等重点水源工程为控制结点，延伸重点水源工程供水保障范围，拓展盆周山区向盆地腹部区域的水资源配置通道，强化川渝毗邻地区水资源联合调配，邻长江地区适当增加从长江干流提水，完善区域水资源配置体系，构建北水南济的水资源配置格局，支持川渝平坝和浅丘地区建设国家优质粮油保障基地。
南翼：以长江干流、岷江、沱江等江河为基础，以向家坝总干渠、长征渠为重点水资源调配通道，构建贯穿西东的区域水资源配置骨干网络，多源统筹提升区域水资源承载能力，提升优质稳定水资源供给能力，支撑区域发展都市农业、建设高新技术产业经济区及培育特色消费品产业集群。
龙溪河梁平云龙段水清岸美 重庆市河长办供图
③加强保护与修复，提升水生态系统质量和稳定性
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，推行河流湖泊湿地休养生息，厚植自然山水基底，守住河湖生态安全边界，维护河湖健康生命形态，提升生态廊道功能，弘扬成渝水文化魅力， 打造高品质生态宜居环境，筑牢长江上游生态屏障，促进人与自然和谐共生。
④加强数字融合，推进智慧水利建设
按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以数字化、网络化、智能化为主线，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，统筹数字孪生水网、数字孪生流域、数字孪生水利工程建设，全面推进算据、算法、算力建设，加快构建具有预报、预警、预演、预案“四预”功能的智慧水利体系。
两江汇 周方 摄
⑤深化创新协同，构建现代水治理体系
坚持改革创新、统筹协同，创新一体化协同治水管理体制机制，强化水利行业监管，深化重点领域改革，强化水安全风险防控，加强水利科技创新，全面提升水治理能力现代化水平
作为当前和今后一段时间开展
成渝地区双城经济圈
水安全保障工作的重要依据
《规划》的出台
将进一步助推成渝地区双城经济圈发展
