“通过调研，我们发现，成德眉资应急联动同城化，已经初步建立了灾害联防联控、灾情会商、灾害互助等机制，初步实现了信息互通、资源互用和人才互享。但在体制机制、支撑平台、信息共享、共训共练应急力量等方面还有一些问题需要共同解决。”会议一开始，成都市政协就道出了成德眉资联合调研组的共识。

在资阳市政协看来，成德眉资四市在各领域建立了信息共享机制、会商研判机制和灾险情互通机制，应急联动的深度和广度、应急资源的共享共用、共训共练的频次和范围等都还不够。对此，他们建议，建立四市应急联动同城化发展市际联席会议制度：每年确定一到两个主题，逐一化解应急联动中存在的问题；开发统一的资源信息共享平台，解决信息交流不畅、应急资源共享不及时、应急指挥调度不统一等问题；逐步完善信息共享、物资调用、专家和技术支持机构互信互用、联合指挥部运行等一系列机制。

与资阳市政协观点一致的，还有眉山市政协。他们认为，信息整合与共享是相对滞后的，“信息资源整合的难点、痛点较多，集约化建设、融合式发展、扁平化应用不够深入；联合应急风险评估存在空白，跨区域的应急保障体系不够完善。”他们建议，要重点提升地震、气象灾害等可能发生的大灾巨灾防御工程标准和基础设施设防标准，特别是区域“公铁空水”综合立体应急交通网络系统韧性；要搭建协同作战指挥平台，实现消防救援队伍、应急管理部门和社会救援力量互联互通，跨区域演练，建立磨合机制也可实现优势互补。

近期，四市气象部门围绕应对极端天气的应急联动同城化发展，开展了联合协商调研。如何建强地质灾害群测群防体系？德阳市政协建议，要统一规划构建高效应急信息资源体系，实现信息互联互通，数据共享共用，形成灾害响应一体化、指挥调度一体化的工作格局；共同探索地质灾害群测群防机制，合作开展监测员的技术培训，确保具备初步分析监测数据、识别灾害前兆的能力。

德阳市气象局业务科科长李晓明说，根据调研发现，四市初步建成现代综合气象监测网络，初步实现了精准高效的气象预警体系，“但四市地方财政投入气象防灾减灾差距大，同时尖端监测设备集中于成都，山地、盆地的自动观测站数量较少，布局仍需优化，气象关键技术的联合攻关尚未建立起来，在人才队伍交流方面差距也较大。”对此，他建议，探索成德眉资“气象灾害应急预案”同城化，推进防灾减灾气象保障机制同城化。在气象监测预警方面，构建成德眉资现代精密气象监测网络，加强技术联合攻关，加强对灾害性天气，特别是暴雨、强对流天气预报预警的研究。依托成都智慧蓉城建设，建立一套适应同城化发展的应急联动管理服务平台。

作为水文方面的专家，眉山市政协委员朱国表示，近年来，成德眉资四市已形成了“上游下雨、中游吹哨、下游避险”的联防联控合力，但中小河流仍为江河防洪的短板弱项，“中小河流工程治理不完备、防洪标准普遍不高；共享信息杂乱无章，不能快速辨识；超标洪水防御预案，各市尚未有效衔接，防御措施可能出现‘盲区’。”对此，朱国建议，建立完善以有效防御跨市中小河流超标准洪水为目标，所在流域县（区）共同参与的联防联控工作机制，共同探索中小河流“数字孪生流域”建设。依托智慧水利建设，共同规划跨界中小河流“数字孪生流域”建设，模拟中小河流流域“降水—产流—汇流—演进”过程，不断提升预报、预警、预演、预案“四预”能力，努力推进流域防汛减灾决策和联防联控工作信息化、数字化、现代化。

从今年10月中旬至11月上旬，成德眉资四市政协密集组织4次联合调研，各市还结合实际，自行组织调研10余次，共组织座谈会、知情明政会等20余场。缺电限电、地震地灾等方面防范应对存在的问题，也被各调研组所认同。

今年迎峰度夏期间（6月28日至8月31日），四川省遭遇60年来极端高温干旱灾害天气，电力保供形势异常严峻。国网资阳供电公司副总经理吴东直言，从今年的缺电限电可以看出，电网发展速度是滞后的，亟须在变电站新增布点，建设通道，加快重点项目落地，大幅提升电网安全承载能力，以根本性解决“双峰”保供难题。对此，他建议，加快川渝特高压及成都500千伏“立体双环”项目建设，加快推进500千伏邛崃及220千伏绛溪北、高埂等4个站前期手续办理，提升综合供电能力。

成都市政协也认同强化基础配套，“要加快推动沱江流域水情调度中心建设；加强跨区域气象观测站网等项目统筹规划建设；加快川渝特高压及成都500千伏‘立体双环’等项目建设，推动跨区域储能项目落地。”

对于用电需求侧管理，吴东建议，政企联合成立省市县三级负荷管理机构，统筹主动错避峰、有序用电、全社会节约用电和电力负荷数据监测统计等工作，提升负荷响应执行力。研究商业、办公、居民调温负荷等非必须用能的低碳降耗指导原则、实施方法。

成德眉资地区是地震等自然灾害的高发区域，省人大代表、成都高新减灾研究所所长王暾认为，如何凸显成德眉资协同应急的特色，打造具有区域特色的应急产业还需要进一步探索实践。“区域协同应急的目标是提高资源利用效率和应急管理水平，降低政府社会治理成本，促进应急事业与产业发展。”他建议，成德眉资统筹制定应急产业政策，以国家西南应急救援中心落地成都为契机，培育包括灾害预警产业在内的，有特色、有优势的应急产业，建立完整的应急产业链，合力打造中国应急产业高地。同时，目前国家的法律还没有规定区域协同应急的责任、权益和义务。王暾建议，尽快建立完善协同应急机制、预案，助力完善国家、省际区域协同应急政策法规。