装备制造业是成德高端能源装备产业集群发展的基石,也是成都都市圈重点发展产业。德阳作为成都都市圈的中国重大技术装备制造业基地,拥有雄厚的装备制造业基础。《成都都市圈发展规划》将德阳建设世界级重大装备制造基地纳入到规划,省委也赋予德阳“建设世界级重大装备制造基地和成渝地区双城经济圈制造强市”的重大使命。
面临重大的历史机遇,德阳将如何发挥“制造”优势,推动都市圈装备制造产业发展?“圈圈儿”获悉,《德阳市机械装备产业发展规划(2023—2027年)》(以下简称《规划》)于近日出炉,为德阳装备制造业发展指明方向、找准位置。在成德眉资同城化发展的推动下,成德两地产业协同更加紧密。“我市抢抓成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展机遇,与成都共建成德临港产业经济带和高端装备制造万亿级产业集群。”德阳市经信委相关负责人介绍,推动成都创新资源与德阳制造优势协同,探索“总部+基地”“研发+制造”和“头部+配套”等合作模式。加强人才交流,吸引成都高科技人才来德阳发展;德阳也向成都输送高技能人才。德阳展现出雄厚的制造实力。目前,德阳市已初步形成以能源装备、冶金装备为主,以通用航空装备、轨道交通装备等为辅的千亿级产业集群,具备从材料端到产品端、服务端全覆盖的全产业链体系。供应了全国50%以上的核电产品、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件、40%的水电机组、30%以上的火电机组和汽轮机、20%的大型船用铸锻件,发电设备产量连续多年位居世界第一,石油钻机出口位居全国第一。结合成都都市圈9条重点产业链,未来德阳将大力发展装备制造业。根据《规划》,德阳将依托现有机械装备产业基础、发展优势以及产业前景,将产业赛道梯度分为以高端能源装备、先进冶金装备为主的主导领先型产业,以轨道交通装备、通用航空装备及航空零部件为主的配套增强型产业,以新型农机装备、新能源汽车和智能网联汽车为主的引进培育型产业,以高端机床和工业机器人为主的基础支撑型产业,打造“2+2+2+1”产业体系。根据《规划》,空间范围涉及德阳经开区、德阳高新区、凯州新城、什邡市、广汉市等地,构建“一体引领、两翼并进、园区支撑”的机械装备产业布局结构。以德阳经开区、德阳高新区为核心主体,重点发展能源装备、油气装备等高端装备研发和制造,积极发展工业机器人等新兴产业;东翼以凯州新城为载体,以金简仁产业带为纽带,积极融入成都智能制造等产业生态圈,对接成都“一山连两翼”空间重塑战略,重点发展智能制造、智能零部件制造;西翼以什邡经开区、德阿产业园为载体,以彭什交界地带融合发展为衔接,积极融入成都航空航天产业、新能源汽车产业生态圈,重点发展航空材料与零部件制造、无人机等通航装备。从中可以看出,区域协同发展被德阳看作是推动装备制造业发展的重要手段。为此,德阳专门将其写入《规划》中,并列为八大重点工程之一。德阳市经信委相关负责人表示,以共建区域产业生态圈为驱动,依托德阳市装备优势和机械加工优势,形成“以成德眉资同城化为核心的西南部产业拓展联动”为主和“珠三角长三角产业转移协作”为辅的共融共生协同架构。具体而言,以成德高端清洁能源装备产业集群、德阿生态经济产业园为代表,聚焦能源装备、通用航空、轨道交通等产业领域,以“孵化园区”“复制园区”“飞地园区”等模式探索共建产业园区,共同拓展发展空间;建设“德阳经开·重庆空港”产业合作示范园区,促进各类要素资源合理流动、高效聚集;高标准建设成德眉资同城化综合试验区,探索平台合作共赢机制,打造凯州新城和淮州新城融合发展先行示范区,积极承接成渝地区产业转移,实现特色产业加快集聚。同时,加强与成德眉资同城化、长三角珠三角产业转移相关政策制定、执行和评估的衔接;探索建立区域间产业转移、重大基础设施联合建设、园区合作的成本分担和利益共享机制;探索建立区域互利共赢的税收利益分享机制和征管协调机制;发挥成德眉资同城化发展统计监测机制作用,以此挂图作战推动区域协同更好发展。