都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。
去年1月，《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设成长期三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）审议通过，一年来，成都都市圈建设踏实走好“成长路”，从四座城到一个幸福美好都市圈，成德眉资同城化正加速推进。站在新一年的起点上，胸中鼓荡的，是一步一个脚印的坚实底气。
时代使命是指引前行的航标。党的二十大明确提出，以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。作为中西部第一个国家级都市圈，成都都市圈无疑要瞄准双循环新发展格局，在高质量发展和同城化尺度上做出示范。
担当作为是不负使命的释义。从2020年至2022年的起步期，迈入2023年开始的三年成长期，省委省政府对成都都市圈建设高度重视、大力支持、寄予厚望。超大城市是辐射带动区域发展的动力源，成都要与德阳、眉山、资阳构建起更大发展空间，带动更大区域高质量发展。
去年是成德眉资同城化发展全面提速的关键之年。2023年前11个月，都市圈规模以上工业增加值同比增长5.3%，固定资产投资同比增长2.6%，实现社会消费品零售总额11047.4亿元、同比增长9.6%……一个个数据，见证着顶层设计从蓝图变为现实，以及其所激发的实实在在的“圈”动能。
聚焦纵深推进成德眉资同城化发展，加快打造具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈。当前，以《行动计划》中八个方面26个领域重点任务为引领，以每年工作要点为抓手和载体，不论是2023年取得的经验成效，还是今明两年的成长前景，可以肯定的是，面向未来，成都都市圈的向前脚步将走得更加稳健坚定。
都市圈的同城化发展既是一场打破圈内城市旧有行政边界、全面深化改革的制度创新，也是一个个让都市圈群众和市场主体更有获得感幸福感的突破和变化。今日起，省同城化办联合成都日报，推出“2023—2025记录三年·见证都市圈成长”栏目，围绕《行动计划》八个方面，“圈圈儿”将透过都市圈成长的“小故事”，结合对相关部门、专家的采访，以小见大、见微知著，挖掘、展现都市圈发展的“大新闻”。在拔节成长的亮点中，见证成都都市圈从一个蹒跚学步的孩童，向青年茁壮成长，敬请关注。
从成都出发，沿成万高速一路向北，大约1小时车程便能来到什邡经开区。这里有一座特殊的产业园区——金什合作产业园。说它特殊，是因为产业园也有成都金牛区的“股份”，更重要的是产业园承载一个重要功能，实现金牛区的科技成果转化。目前和金牛区明确11个合作领域，已形成“总部研发在金牛、成果转化在什邡”模式，打通了“异地孵化”“本土产业化”的联动发展通道。这不仅是金牛与什邡的一次尝试，而且是成都都市圈产业协作共兴的有力探索。
走进金什合作产业园，“圈圈儿”看到，一栋栋崭新的厂房整齐排列，厂房内宽敞明亮，一些工人正在厂房内装修。据悉，目前入驻企业4家，另有3家企业正在洽谈。按照规划，未来，金什合作产业园将是金什两地产业协同发展的活跃区、集聚区，也将成为成都都市圈产业协作共兴的“样板间”。
“这家企业的入驻材料已经报给上面部门了。接下来，我们要准备企业的环评、安评、消防等相关资料，确保入驻企业年后能够准时投入。”16日上午，“圈圈儿”在金什合作产业园见到产业园招商经理周付住时，他正忙着为一家来自成都的生产制造冷链物联网设备的企业办手续，年前企业就搬来了生产设备，马上要投入生产。金什合作产业园由金牛区、什邡市合作共建。金牛区城投集团与什邡市恒新公司按照6:4入股合作组建交子恒新科技发展有限责任公司，按照统一谋划、统一规划、分布实施原则，开展园区投资、建设、招商、管理、运营。“下一步，我们拟在金牛区建立金什总部大厦，金牛什邡两地入驻企业可以同步享受金牛和什邡的招商优惠政策，更好推动‘研发在金牛、制造在什邡’模式，助推两地产业协同发展。” 什邡经开区管委会副主任李波说。
作为国内工业级无人直升机行业头部企业，北京中航智科技有限公司通过同城化区域合作，整合德阳在通航产业、智能装备制造，以及成都在人才科研上的优势，共同打造无人机研发、制造、销售一体化基地和民品结算中心。该项目在未来10年，营业收入合计将不低于100亿元，年度经济贡献不低于2.7亿元。作为同城化示范项目，这是金牛区和什邡市合作的第一个研发项目。项目落地的背后，源于金牛区、什邡市在产业领域携手合作的力度。2022年1月，金牛区与什邡市签订《共同推动成德眉资同城化发展缔结融合发展战略合作协议》，以“总部研发在金牛、生产制造在什邡”的思路共建金什合作产业园，推动金牛、什邡两地产业协同发展，打造可推广、可复制的跨区域产业融合发展典范。“金牛聚集了众多的高端人才，而什邡在生产制造、用工、土地上优势明显，两地合作将实现优势互补，促进双方共同发展。”李波告诉“圈圈儿”，园区聚焦航空航天、食品饮料（烟草）、先进材料等重点领域，培育并招引链主企业，构建“研发与生产、总部与制造”协同联动的产业生态圈。按照金牛区总体规划，重点将金牛区现有企业和招引企业的生产加工放在什邡市，共同制定产业融合发展政策、项目投资、企业产值和税收分成机制，切实推动双方合作、相互成就、互利共赢，真正打破“经济区与行政区”壁垒。
跨区域产业分工协作是优化都市圈产业发展空间格局的关键之举。随着成都极核效应的加速释放及德眉资三市产业和要素禀赋的升级，迫切需要跨区域推动产业协同发展、错位发展、共兴发展。
《成都都市圈发展规划》要求，成德眉资四市要加强产业分工协作，提升产业链竞争力，壮大先进制造业集群。金什合作产业园则是成都都市圈产业分工协作的具体呈现。从全局来看，立足成德眉资四市主导优势产业，发挥四市比较优势，围绕构建“相互依托、相互借力、相互融合”的产业链条，形成产业错位协同发展的格局，确定了9条重点产业链，其中，以成都为主导，绘制新型显示、轨道交通、航空装备、新能源企业、绿色食品（调味品）、医美服务等6条产业链全景图，分别以德阳、眉山、资阳为主导，绘制清洁能源装备、锂电、医疗器械（口腔医疗）3条产业链全景图。做好顶层设计，明确各城市产业发展重点和重点产业链联合攻坚重点，成德眉资四市以构建“主承载+协同地”“研发+制造”“终端+配套”等产业分工协作模式，推动成都都市圈实现跨区域建圈强链，成效显著。据悉，目前成都都市圈有1551余家企业实现跨市域产业协作。
成德眉资四市坚持“强链条、育集群、建体系”，不断加强产业分工协作，提升产业链竞争力，发展壮大先进制造业集群，开展集群共育、生态共建、理论共研等重点任务，推动跨区域产业建圈强链走深走实。省同城化办常务副主任、成都市发改委党组副书记尹宏表示，下一步，成都都市圈将进一步强化集群共建，合力共育成德高端能源装备集群，联合申报国家高端航空装备集群；推动成眉特色食品、锂电新材料等产业集群化发展；推动成资联合打造全国医疗器械特色产业基地。进一步强化生态共育。依托成都都市圈产业生态建设暨企业供需对接云共享大会，打造都市圈供需对接品牌活动，线上、线下同步发布都市圈工业企业供需清单，持续深化都市圈企业产业协作、加强供需对接。依托成都工业国际博览会，积极邀请德眉资龙头和链主企业参会参展，共享高能级展会平台。进一步强化产业协同。围绕招引项目认定、项目建设服务、会商协调推动等方面任 务，主动做好相关工作，推动符合条件项目尽快落地，加快建设，早日投产，为推动产业跨区域协同发展提供借鉴参考。
