中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出要充分发挥成都带动作用和德阳、眉山、资阳比较优势，建设现代化都市圈。四川省委、省政府高位推进成都都市圈建设，出台《关于推动成德眉资同城化发展的指导意见》，以建立健全跨层级跨部门跨区域联动机制、规划统一政策协同机制、全生命周期项目共建机制为工作方向，于2020年1月14日成立四川省推进成德眉资同城化发展领导小组，设立坚持常态化运行、实体化运作的省同城化办公室，组建国土空间规划、综合交通、科技创新、先进制造产业、教育协同、纪检监察、组织工作等23个专项合作组，形成了“领导小组统筹、省级部门指导、省同城化办协调、成德眉资四市主体推进、专项合作组联动”的五级决策层、协调层、执行层多层次合作工作机制，汇聚了推动成都都市圈发展的强大合力。

省推进成德眉资同城化发展领导小组每年召开两次领导小组会议，研究谋划成德眉资同城化发展工作，细化分解都市圈发展规划目标任务、制定实施起步期和成长期三年行动计划、按年度编制工作要点、安排实施重大项目事项活动“三张清单”。2020年以来，已召开八次领导小组会议，推动《成都都市圈发展规划》获国家发展改革委批复、四川省政府印发，《成都都市圈发展规划》明确的264项重点任务有序实施，圆满完成都市圈建设起步期三年行动计划，正全力实施成长期三年行动计划，2024年158项重大项目、129项重大事项、37项重要会议活动压茬推进。

△“1+1+N”成都都市圈规划体系图谱

创建成德眉资同城化综合试验区是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确的重点任务，《成都都市圈发展规划》提出，依托成都东部新区及简阳城区、淮州新城、凯州新城、眉东新城、资阳临空经济区等集中连片区域，创建成德眉资同城化综合试验区，2022年3月，经省政府批复，省发展改革委印发《成德眉资同城化综合试验区总体方案》。两年多以来，成德眉资四市合力推进综合试验区重点领域率先突破，以系统谋划部署综合试验区建设目标任务、探索经济区与行政区适度分离、高效推进项目落地落实为重要抓手，积极探索经济区与行政区适度分离改革有效路径，同城化发展“试验田”建设加快推进。

近两年来，围绕落实《成德眉资同城化综合试验区总体方案》，综合试验区工作机制建立健全，建立成德眉资同城化综合试验区调度会议制度和联席会议制度，组建成德眉资同城化综合试验区招商联盟，常态化共享招商信息。区域内重点领域取得突破，基础设施建设全面加强，完成市域（郊）铁路龙泉至天府机场线初步方案编制，开启市域（郊）铁路成都至资阳线联调联试，打通三岔湖环线、万罗路等断头路；对外开放水平持续提升，成都资阳联合共建成都天府临空经济区，成都东部新区获批开展集成授权改革试点，淮州新城—凯州新城、环三岔湖科技创新高地建设方案印发实施；生态治理力度不断深入，常态化开展老鹰水库联合巡湖执法，实现三岔湖流域联合监督共同保护，试验区水生态环境明显改善。

党的二十大报告指出，“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”。党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革  推进中国式现代化的决定》，明确“推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体制机制”。成都都市圈作为中西部第一个国家级都市圈，开展都市圈同城化发展理论研究和标准制定对于成都都市圈高质量发展、支撑成渝地区双城经济圈建设意义重大。省同城化办公室联动国家级智库立足建立都市圈指标体系、发布都市圈发展指数、编制都市圈发展报告，综合评价成都都市圈发展水平、阶段特征、发展态势，动态评估《成都都市圈发展规划》实施情况，推动形成“体检—诊断—应对”治理闭环，构建现代化成都都市圈高质量发展评价指标体系，探索打造都市圈建设评价样板。

在省发展改革委指导下，省同城化办公室会同清华大学中国新型城镇化研究院和北京清华同衡规划设计研究院，以成都都市圈为样板，在地方层面率先构建起都市圈发展综合评价指标体系，聚焦“横向比较+纵向监测”维度，平衡“绝对值+相对量”权重，探索“定性+定量”组合，围绕“城镇化+高质量+同城化”重点板块，形成现代化成都都市圈高质量发展横向对外评价指标体系和纵向对内监测指标体系。2022年以来，清华大学中国新型城镇化研究院和北京清华同衡规划设计研究院有限公司连续三年发布《现代化成都都市圈高质量发展指数》，指数发布获得行业领域专家的高度评价，在此基础上，同城化办公室会同智库机构进一步研究编制形成三期《成都都市圈发展报告》。研究成果表明，成都都市圈高质量发展水平位居中西部地区领先地位，城镇化基础不断增强、发展质量效益持续提升、同城化水平优势显著，现代化都市圈初具雏形，正乘势跃升迈步新征程。