挂牌一周年 盘点关键词（四）稳定、公平、可及——共同打造营商环境全国最优区域
2021-07-20 11:22:18
迈入“十四五”，“成都都市圈”的热度不减，成德眉资四城“越裹越紧”。
成德眉资同城化如何进一步突破体制障碍，激发市场活力？
如何提高办事群众和企业的体验感和获得感？
如何缩小四市营商环境差距，提高都市圈营商环境整体水平？
共同宣言！开局起势。4月，在四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第三次会议上，四市共同宣言：共同推进一网通办，打造高效务实都市圈；共同破除行政壁垒，打造稳定公平都市圈；共同营造投资环境，打造活力开放都市圈；共同实施联合监管，打造透明法治都市圈；共同推进普惠创新，打造共享包容都市圈。 制定计划！开展行动。5月，省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室印发《成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设专项行动方案》，提出打造全国营商环境最优区域目标，明确26个方面的具体措施，全方位推动公共交通互联互通，政务服务跨区通办，投资环境公平开放，行政壁垒基本破除，法治保障建立健全…… 目标既定,蓝图绘就,重在落实。 成都 制定出台4.0版营商环境政策 共同打造营商环境全国最优区域 成都市着手将营商环境建设政策体系（1.0、2.0、3.0版）实施中形成的经验做法固定下来，日前在成都市人民政府网站公布了《成都市营商环境条例（草案）（征求意见稿）》（以下简称《草案》）。 草案提出，在提高政务服务水平方面，成都将依托“12345”政府服务热线电话，整合各类政务服务、便民服务电话，推进建立成渝地区、成德眉资区域“12345”热线联动机制。依托全省统一的电子印章系统，实现各部门电子印章系统互认互通，并积极推进成渝地区、成德眉资区域内电子证照、电子印章、电子签名、电子证明互认互通。 《成都市实施幸福美好十大工程2021年工作计划》提出：继续深化市、区（市）县两级政务大厅“综合窗口”改革，大厅入驻事项100%授权到位，实行“最多签两次”办结工作机制；推进政务服务“一网通办”，持续提升“蓉易办”平台及多端服务功能，推动平台与各业务系统深度对接等。每一项举措都明确了项目进展、责任单位，给出了清晰的时间线。 下一步将与德眉资三市共同研究，制定出台4.0版营商环境政策，共同打造营商环境全国最优区域。 德阳 为抢抓“成渝双城经济圈”和“成德眉资同城化”重大战略机遇，争创“全省一流，中西部一流水平，敢于向全国一流跃进”的市场化、法治化、国际化营商环境，进一步营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，增强企业投资和发展信心，6月1日，德阳市出台《德阳市优化营商环境四大行动工作方案》，从市场主体和群众实际需求入手,开展“对标、互通、评议、测评”四大行动，深化“以评促改、以评促优”工作成效，持续提升政务服务效率，增强企业和群众获得感，优化营商环境向更高标准、更好水平发展，积极打造国内一流营商环境。 眉山 对标先进 下足“绣花”功夫优化营商环境 聚焦打造环成都经济圈营商环境高地，对标国内先进、省内标杆，眉山明确要求，2021年眉山市营商环境整体水平与眉山市建设开放发展示范市相匹配，营商环境测评确保进入全省第一方阵，力争进入前5名，具体量化指标设定均向成都看齐。 5月20日，眉山市召开创建一流营商环境新闻发布会，公布《2021年眉山市创建一流营商环境工作方案》，从开办企业、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权等18个方面，锁定88个任务事项，细化制定255项具体提升措施，以实施“眉山速度”“眉山服务”“眉山成本”“眉山诚信”四大示范工程为重点任务，激发市场主体活力和社会创造力，助力营商环境提升。半年来，已推动132个事项“跨省通办”、210个事项“川渝通办”，100个事项“成德眉资”同城无差别受办。 设置“办不成事”反映窗口，满意率达100%；推动“天府通办”平台建设，接入医疗健康、公积金、交通出行等14类、21项高频热点服务；深化“天府市民云”眉山站点建设，上线涉及民生事项公共服务57项；开展“一把手走流程”活动……眉山“一网通办”能力提升攻坚取得阶段性成效，总体成绩位居全省第六，已提速挺进21个市州“第一方阵”。 为逗硬营商环境各类奖惩，眉山还制定一系配套政策措施，出台《眉山市优化营商环境工作绩效考评试行办法》《眉山市损害营商环境行为责任追究办法（试行）》，对不履行和不正确履行工作职责等违纪违规行为严肃追责处理，每季度对营商环境18项一级指标部门盯紧盯牢，跟踪督导、定期通报。建立完善营商环境监测点和观察员制度，设置监测点13个，聘任观察员17名，及时听取意见和建议，了解相关企业在投资经营中遇到的困难、意见、建议和诉求。 资阳 打响营商环境翻身战 努力创建一流营商环境 《成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境建设专项行动工作方案》印发以来，资阳市召开创建一流营商环境动员部署会议，成立市营商环境建设工作领导小组；深入推进“放管服”改革，持续优化政务服务营商环境，进一步推动“放管服”改革各项工作落实落地，着力构建成都都市圈稳定公平可及的营商环境，加速融入成渝地区双城经济圈建设。 5月25日出台的《资阳市创建一流营商环境2021年行动方案》明确将聚焦“创建一流营商环境、进入全省第一梯队”工作目标，坚持市场化、法治化、国际化、同城化工作原则，围绕政务服务、市场环境、权益保护等领域21个重点方面，紧扣384条重点举措，实施十大行动，确保到2021年底，开办企业、办理建筑许可、获得电力、市场监管等4项指标进入全省前10位，获得用水用气、登记财产等11项指标排位上升5位，跨境贸易、知识产权创造保护和运用、包容普惠创新等6项指标明显改善，全市政务服务环境、市场投资环境、法治诚信环境、政企合作环境明显提升。 成德眉资同城化营商环境建设已开局起势，四市将携手共进，进一步突破体制障碍、激发市场活力、稳定企业预期、倡导公平公正，全力营造成都都市圈市场化、法治化、国际化、同城化营商环境。
