重点领域创新——建设彭什融合精品园区 打造区域协同示范点位
2021-08-10 19:01:21
7月27日，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室主任办公会2021年第二次会议在眉山召开。会议听取了8个单位关于重点领域创新工作的汇报，从中可以了解成都都市圈建设下一步发展方向。
接下来，“圈圈儿”带你走进重点领域创新——建设彭什融合精品园区 打造区域协同示范点位。
近年来，彭州市、什邡市围绕贯彻落实成渝地区双城经济圈建设及加快推进成德眉资同城化发展战略，签署彭什跨区域资源转化合作框架协议，在框架协议指引下，按照四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第一次会议要求，编制形成了《彭什交界地带融合发展实施方案》，正式提出“一核两组团”的空间发展格局，其中，将以彭什川芎现代农业产业园区为先手棋，推动两市产业协同先行先试，为彭什协同发展打开局面、积累创新经验。 2020年，彭什川芎现代农业产业园区成功入选成德眉资交界地带融合发展首批精品示范项目，彭州市敖平镇、什邡市马井镇入选成德眉资交界地带融合发展首批重点乡镇。 彭什川芎现代农业园区覆盖彭州市、什邡市两市5个镇、12个村，以敖平镇、马井镇为核心区域，常年开展川芎道地药材种植，具备坚实的产业发展基础。 园区坚持跨区域同规共建、联动发展，以川芎开发为主导，着力推进中医药行业“全链发展”“三产联动”，创新营造以川芎为鲜明特色的“中药+”应用场景，初步形成了“区域共通、产业共融、平台共建、资源共享、园区共营”的跨区域发展格局。截至目前，园区联片种植面积达到10万亩、辐射带动面积超20万亩，2020年川芎药材年产量近3万吨、年产值近8亿元，在全国的市场占有率达到75%以上；除种植外，园区还集聚了成都天地网信息技术有限公司、四川新绿色药业等中药材精深加工、商贸类企业5家，创造就业岗位约1500个，带动园区所在镇农民人均可支配收入达到2.4万元。 自入选成德眉资交界地带首批精品示范点以来，在四川省及成都市、德阳市的大力支持下，在四川省推进成德眉资同城化发展领导小组的直接指导下，彭州市、什邡市密切配合，积极推动顶层设计，探索制度创新，努力推动园区建设走向纵深、取得实效。 今年3月，两市签订《彭什川芎现代农业园区项目协议》，明确了园区建设范围、发展定位和重要任务。在协议指导下，两市共同研究形成了园区建设基本方案，明确了园区基本空间布局、重点任务和支撑项目（事项）。在方案基础上，两市联合启动园区总体发展规划、国土空间规划和产业专项规划编制工作，并将园区建设分别纳入了两市“十四五”规划重要篇章，确保园区建设科学、合规、有序。 为高位推进园区建设，成立了两市书记市长任组长的“彭什区域协同发展领导小组”统筹彭什区域协同发展，并将园区建设纳入两市政府年度区域协同发展重点工作任务和目标管理考核。 在领导小组建管机制下，两市探索成立了园区管委会—蓉北乡村振兴（彭什交界地带）协同融合发展管委会，双方均新成立了专门机构，落实了人员编制，组织10人到园区管委会，在敖平镇进行合署办公，专门负责园区建设各项具体工作，实现了园区管委会的实体化运行。“在管委会领导下，我们参照南谯—浦口一体化产业合作园模式，由两市相关国有平台公司按照49:51的出资比例，组建成立了一体化运营平台公司—彭什农业协同发展有限公司，负责园区的基础设施建设、招商引资、品牌打造及运营管理，包括共同争取项目、资金及落实管委会安排的各项建设任务。”彭州市政府相关负责人表示，平台公司运营收益将按合资比例进行分成，园区发展后产生的税收的市级留成部分也将由两市根据实际情况商定分成。 在“管委会+平台公司”组织架构下，两市坚持以园区共建为载体，纵深推进三个“精品示范”。 依托万亩川芎标准化种植示范基地建设等项目，围绕川芎种植、加工和健康服务进行标准研制，形成“龙头企业+产业联合社+种植户”标准化生产组织体系，以“标准+”擦亮川芎道地产品品牌。 园区正规划建设集川芎展示展销中心、仓储中心、初加工中心和服务中心于一体的彭什川芎道地产业科创孵化园，推进川芎流通网络、川芎智能AI平台等建设，以科技引领产业发展 园区正谋划推进中药材（川芎）博物馆、中医康养馆、中医药主题民宿、专家工作站等融合项目，开发川芎鸡、川芎蛋、川芎酒、川芎茶等特色农产品，构建中医药“康食、康养、康医”产品体系。 “下一步，我们将按照四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室主任办公会2021年第二次会议精神，紧抓成德眉资同城化发展发展机遇特别是交界地带融合发展精品示范项目建设机遇，围绕探索毗邻地区行政区与经济区适度分离，以园区为先行区，以园区管委会和平台公司为实践路径，在交界地带国土空间规划、土地整理、产业共兴、服务共享、生态修复、要素保障等工作领域思考谋划和推出一揽子举措，为加快打造精品园区、助力成德眉资交界地带融合发展走深走实贡献力量。”彭州市政府相关负责人表示。
