精品示范点“回头看”——彭什川芎现代农业园区聚焦特色产业 加速建设
2021-09-27 09:31:51
近期，省同城化办组织开展了成德眉资交界地带融合发展首批精品示范点“回头看”活动，通过单位自查、实地查验、集中评审等环节，对交界地带首批精品示范点建设情况进行阶段性总结。为全面展示交界地带首批8个精品示范项目周年建设成果，即日起，“圈圈儿”将带大家了解8个成德眉资交界地带融合发展首批精品示范点一年来的建设情况，积极营造互促互进氛围。
今天，“圈圈儿”带大家走进彭什川芎现代农业园区。
彭什川芎现代农业园区覆盖彭州市、什邡市两市5个镇、12个村，以敖平镇、马井镇为核心区域，常年开展川芎道地药材种植，具备坚实的产业发展基础。 园区坚持跨区域同规共建、联动发展，以川芎开发为主导，着力推进中医药行业“全链发展”“三产联动”，创新营造以川芎为鲜明特色的“中药+”应用场景，初步形成了“区域共通、产业共融、平台共建、资源共享、园区共营”的跨区域发展格局。 截至目前，园区川芎联片种植面积达到10万亩、辐射带动面积超20万亩，2020年川芎药材年产量近3万吨、年产值近8亿元，在全国的市场占有率达到75%以上；除种植外，园区还集聚了成都天地网信息技术限公司、四川新绿色药业等中药材精深加工、商贸类企业5家，创造就业岗位约1500个，带动园区所在镇农民人均可支配收入达到2.4万元。 2021年3月，彭州、什邡两市签订《彭什川芎现代农业园区项目协议》，明确了园区建设范围、发展定位和重要任务，强化“协议+方案+规划”顶层设计。在协议指导下，共同研究形成了园区建设基本方案，明确了园区空间布局、重点任务和支撑项目（事项）。在方案基础上，联合启动园区总体发展规划、国土空间规划和产业专项规划编制，并将园区建设分别纳入两市“十四五”规划重要篇章，引领园区建设科学、合规、有序。 彭什双方共同编制《彭什区域融合发展规划》，初步确定了综合交通、中医药、文化旅游、现代农业、航空航天、公共服务等六大方面43个项目，推动两市区域协同发展深入开展。强化彭什交界地带国土空间规划协同，启动彭什交界地带隆丰街道、敖平镇和九尺镇3个镇（街道）国土空间总体规划和9个村（社区）村庄规划项目编制；什邡市开展镇村规划省级试点，全面启动彭什交界地区的蓥华镇、湔氐镇、师古镇、马井镇等镇国土空间总体规划及相关行政村村规划编制工作。 一是搭建川芎产业标准化体系。川芎省级农业标准化示范项目落地，川芎ISO 国际标准立项获评通过。完成川芎生产技术标准体系、加工标准体系搭建，形成《川芎苓种培育技术规程》等内控标准9项，正推进《川芎国家药典标准》《川芎中药装备标准》等标准制定。 二是推进园区基础设施建设。彭州市投入5000余万元完成高标准农田建设2.5万亩，什邡市投入3000万元加快1万亩高标准农田建设，园区“七网”配套基本完善。 三是多方联动开展标准种植。完成新绿色药业产业化项目种植核心区3000亩土地流转工作，推进2万亩川芎标准化种植示范基地建设。借力省机械化研究院等院校，加快田间物联装备体系建设。完成川芎产业联合社组建，形成“龙头企业+产业联合社+种植户”标准种植组织体系。 当前，彭什川芎现代农业园区正在积极推动项目建设，彭什川芎道地产业孵化园项目规划面积400亩，总投资约4.5亿元，其中一期用地200亩，先期启动100亩，正开展征地拆迁工作。 依托省标准化示范项目，园区同步启动川芎智能AI云平台及川芎专家工作站建设，形成了“智能平台+专家智库+科研团队”的全产业链建设科创服务模式，搭建专业科创服务体系。园区导视系统、专家大院项目正在规划选址。 为形成产地品牌支撑，园区已开展川芎地理标志证明商标申请工作，支持村集体经济组织及产业合作社注册企业商标，形成了“公共品牌+企业品牌”两级品牌，实现了两市川芎检测、仓储、物流、交易等优势资源互联互通、共建共享。 总投资约10亿元的“天府中药村—神谷·康田里”项目已完成院落腾退，9月底前启动建设，将依托该项目构建中医药（川芎）博物馆、主题民宿、绿道体系、观景平台等消费场景。 中医药（川芎）主题产业聚落“七星·泉村”即将投用，项目区内百草园、药王溪等优质景观集聚成片，建设村“流水汀步”景观项目正加快前期工作。 通过院落腾退、配套完善基础设施等方式，引导农户和企业开办中医药康养民宿、家庭农场、文创工坊、疗养中心等健康旅游新业态，文创院落“兰若·青田居”建成投运，招引胡氏喉门生物科技公司，成功研制川芎泡腾片、艾灸条、速溶饮料等产品，有效延伸产业链。 为高位推进园区建设，彭什两市务实创新，形成了“领导小组+管委会+平台公司”的园区管理运行组织架构。 一是成立了两市书记、市长任组长的“彭什区域协同发展领导小组”，统筹彭什区域协同发展，并将园区建设纳入两市政府年度区域协同发展重点工作任务和目标管理考核。 二是在领导小组建管机制下，两市探索成立了园区管委会——蓉北乡村振兴（彭什交界地带）协同融合发展管委会，双方均新成立了专门机构，落实了人员编制，组织10人到园区管委会，在敖平镇进行合署办公，实现了园区管委会的实体化运行。 三是在管委会领导下，参照江苏—安徽省际交界地带融合发展先进模式，由彭什两市国有平台公司按出资51%：49%的比例，成立一体化运营平台公司——四川彭什农业发展有限公司，负责园区的基础设施建设、招商引资、品牌打造及运营管理。平台公司运营收益将按合资比例进行分成，园区发展后产生的经济效益留存部分由两市根据实际情况商定分成。 下一步，彭什川芎现代农业园区将紧抓成德眉资同城化发展发展机遇特别是交界地带融合发展精品示范项目建设机遇，围绕探索毗邻地区行政区与经济区适度分离，以园区管委会和平台公司为实践路径，按照园区建设“一年有起色、三年见成效、五年成体系”的总体安排，聚焦川芎特色产业，加快推动总投资约30.73亿元的10个重点项目落地实施。 力争到2021年建成数字化农田5000亩，初步建成川芎科创中心及部分仓储中心；2023年建成标准化川芎种植区域4万亩，园区重点项目基本建成，川芎产值达10亿元，成功创建四川省级五星级现代农业园区；2025年推广川芎标准化种植模式，区域合作模式有效输出。
