在省同城化办的有力支持下，成都农交所通过农村产权交易机构统筹、服务体系统筹、平台系统统筹、鉴证应用统筹、资金结算统筹等“五个统筹”举措，在全国首创建立健全都市圈农村产权有形交易市场，以交易盘活都市圈尤其是成德眉资农村各类闲置资源资产，激活农村产权资源要素潜在价值，取得了明显成效。

为贯彻落实省委“一干多支、五区协同”发展战略和成都市委市政府构建服务全川乡村振兴“七大共享平台”的决策部署，抢抓成渝双城经济圈建设上升为国家战略机遇，成都农交所在德阳、眉山、资阳三市以“合资共建”模式专设农村产权交易机构，实现了股权结构上的合作，即以成都农交所控股，地方国有企业平台参股设立子公司，以市场化方式创新推动成德眉资农村产权交易市场加快建设。

其中：成都农交所德阳公司于2017年12月12日正式挂牌运营，注册资本金600万元；眉山公司于2020年1月2日正式挂牌运营，注册资本金800万元；资阳公司于2020年1月21日正式挂牌运营，注册资本金600万元。

通过成都农交所在德眉资三市机构的设立，搭建了成德眉资同城化农村产权交易市场，在股权结构上控股进一步实现了农村产权交易机构、交易市场的同城化，统筹建立了统一的农村产权交易机构（成都农交所），搭建了农村产权有形交易市场。

截至2021年10月末，成都农交所德阳、眉山、资阳公司累计完成各类农村产权交易达93.38亿元，成交项目6644宗，流转面积80.8万亩，其中，德阳74.26亿元，眉山13.63亿元，资阳5.49亿元。

农村产权有形交易市场建设的重点在于交易服务体系建设。

通过加强统筹指导德阳、眉山、资阳三市农村产权交易服务体系建设，三市政府均参照成都市政府出台的《成都农村产权交易所区（市）县分公司（子公司）建设方案》《成都市鼓励和引导农村产权入场流转管理办法》文件，相继出台了当地的《农村产权流转交易市场体系建设实施方案》《鼓励和引导农村产权入场流转交易办法》等两个体系建设、交易品类、政府购买服务等方面同城基本一致性政策，有力推动了三市农村产权交易服务体系建设，实现了农村产权交易职能向区（市）县延伸，并在乡（镇）、村（社区）两级设立了农村产权流转交易服务站、服务点，建立了市、县（区）、镇（乡）、村四级农村产权交易服务体系，形成了全市“一个市级交易平台、四级服务体系”和“政府鼓励引导、市县分级交易、乡村宣传初核、社会支持配合”的良好格局。

其中：德阳已设立旌阳、绵竹、中江等6个区（市、县）农村产权交易服务中心、79个镇（乡）和900多个村级服务站（点）；眉山已设立仁寿、洪雅、天府新区、丹棱县、东坡区等5个县级交易平台，61个镇（乡）级服务站，653个村级服务点；资阳已设立雁江、安岳、乐至3个县（区）交易中心，89个镇（乡）级服务站，986个村级服务点。

农村产权有形交易市场建设的核心在于交易平台系统建设。

当前，德眉资三市交易项目信息均可通过成都农交所交易系统统一发布，交易大厅大屏幕上实时滚动全省农村土地交易信息，包括农村土地经营权、林权、集体经营性建设用地、农村土地综合整治等各种交易品类，所有信息在德阳、眉山、资阳公司的交易大屏幕上实时同步，投资者可在三市中任意一个交易所，按照同样的价格、流程完成交易，既方便了交易客户（出受让双方），更保证了市场交易标的的统筹，进一步规范交易市场，实现农村产权交易同城化。

2020年以来，成都农交所启动“1+3”信息体系建设，从交易门户系统、城乡产权不动产登记综合受理系统、集体建设用地管理系统、基础支撑环境建设、灾备云服务等5个板块提升完善信息系统建设，目前成都农交所城乡产权不动产登记综合受理子系统已进入系统试运行调试阶段，交易系统新增耕地占补平衡指标、增减挂钩指标模块将于近期正式上线，进一步提升交易受让双方便捷性和安全性。

农村产权有形交易市场建设的基础在于交易鉴证成果应用。

针对德阳、眉山、资阳三市对应职能部门尚未配套出台相关管理规定，成都农交所加强指导，组织三市子公司学习成都农交所《农村土地经营权交易规则（试行）》《林权交易规则（试行）》等11项农村产权交易规则和《农村产交易鉴证管理办法（试行）》《城乡建设用地增减挂钩节余指标交易规则》《成都市建设占用耕地易地占补平衡指标交易规则》等文件制度，德阳、眉山、资阳三市农交所分别向其主管部门汇报，陆续出台各类农村产权相关交易规则和增减挂钩节余指标、耕地占补平衡指标的交易规则。

其中，德阳市国土局、农业农村局印发了《农村土地经营权流转交易规则（试行）》《林权交易规则（试行）》《集体经营性资产处置交易规则（试行）》等6+3管理办法及交易规则和《德阳市建设占用耕地易地占补平衡指标交易管理暂行规定》，眉山市国土局、农业农村局印发了《眉山市耕地占补平衡指标管理办法》《眉山市建设占用耕地易地占补平衡指标交易管理规定（试行）》《眉山市农村土地经营权流转管理暂行办法》《眉山市农村集体资金资产资源管理暂行办法》，资阳市自规局印发了《资阳市城乡建设用地增减挂钩节余指标流转管理办法（试行）》《资阳市建设占用耕地易地占补平衡指标交易管理办法（试行）》等交易政策制度，进一步明确了交易方式、交易鉴证、交易程序、交易法律责任承担等内容。

其中，《交易鉴证管理办法》进一步统一了全省地市州交易鉴证标准，明确交易项目统一在成都农交所交易系统内完成，交易鉴证编号由系统自动生成，保障交易鉴证的规范开展，落实统一交易鉴证管理要求，为交易鉴证成果统筹应用夯实基础。基于成德眉资四市统一的交易鉴证，实现交易数据分析成果同城化运用，通过对交易数据比对分析，及时精准掌握成德眉资四市各类农村产权价格趋势、产业发展态势、投资走势等分析成果，共享给德阳、眉山、资阳等省内市州公司，以便于更有针对性地推介各类农村产权交易项目和引入产业项目；各类农村产权通过成都农交所统一的要求和标准完成交易鉴证后，其交易结果实现在金融服务（抵押融资）、产权价值认定等多方面达成同城化运用，极大地增强成德眉资农村产权交易机构（市场）的公信力和权威性。

农村产权有形交易市场建设的关键在于交易资金的统一结算。

近年来，成都农交所严格落实《四川省交易场所监督管理办法（试行）》和省地方金融监管局关于交易场所“五统一”（包括统一清算结算等五个方面）要求，结合全省地市州实际，统筹制定出台成都农交所《交易资金统一清算结算管理办法》，明确了成都、德阳、眉山、资阳四市在内的全省统一清算结算的适用范围、交易结算员管理制度、统一清算结算程序、流程图、统一清算结算考核制度等内容，进一步规范了各项业务交易资金清算结算，保障交易资金安全，维护交易主体合法权益；与银行等金融机构合作，创新推出二维码扫码支付等多种电子支付方式，从传统线下结算到电子统一结算，让农村产权交易市场管理更加现代化、信息化，让交易受让双方更安全便捷交易，打通农村产权交易服务“最后一公里”，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，有效压降交易成本，提升交易数据统计效率，避免交易纠纷，更好地防控各类交易风险。