成德眉资同城化创新亮点成果展示（八）
2021-11-16 10:14:10
在领导小组领导下，省同城化办履行“常态化运作、实体化运行”的办事机构职责，以三年行动计划、年度重点工作为抓手，以项目、事项、改革、政策（文件）、十件大事共373项任务为清单，量力而行、尽力而为，努力在实践中丰富同城化跨界创新和政策供给。其中，重点任务全面推进，创新形成了一批亮点做法。
建立“1+1+N”规划协同工作机制
四市共同发布《成都都市圈稳定公平可及营商环境宣言》并联合制定实施专项行动
跨市实施国有建设用地使用权拍卖
出台同城化区域公积金异地购房本地贷款支持政策
建成成德眉资河长制E平台
市域铁路成资S3线资阳段税款实现异地申缴
建立健全都市圈农村产权有形交易市场
构建都市圈综合评价指标体系
成德高端能源装备产业集群入选国家先进制造业集群（中西部唯一一个获批的跨市域产业集群）
100个高频政务事项实现同城“无差别”通办
职工医保关系转移一站式办理
同城化享受异地养老床位补贴政策
省同城化办与四市交界地带19个基层村（社）党支部结对共建促发展
下面，“圈圈儿”就给大家介绍全国领先类亮点做法——100个高频政务事项实现同城“无差别”通办。
4月14日，成德眉资4市发布了《共同打造成都都市圈（成德眉资同城化）稳定公平可及营商环境宣言》，提出“以方便企业和群众办事为核心，全面规范政务服务事项，优化再造服务流程，实现都市圈政务服务无差别受理、同标准办理”。 成德眉资4市政务服务主管部门以群众和企业办事需求为导向，制定印发《成德眉资政务服务同城化无差别受理工作方案》，通过推进事项要素和办理流程标准化、设立通办服务窗口、电子材料流转等措施，实现部分高频审批服务事项在四市市级政务服务大厅均可受理的服务模式，并逐步优化通办流程，扩大“异地可办”事项受理比例，逐步实现无差别受理。目前，已梳理第一批55项、第二批45项“同城化无差别”受理事项清单，推动实现涉及公积金、公安、税务、社会保障、企业开办、医疗卫生等100个高频政务事项实现同城“无差别”通办，“同城化无差别”受理机制也基本形成。 2020年9月18日，成德眉资4市政务服务主管部门联合公布第一批55项《成德眉资政务服务“同城化无差别”受理事项清单》，在4市市级政务服务大厅正式开启政务服务“同城化无差别”受理模式。 2021年6月30日，成德眉资4市政务服务主管部门联合公布第二批45项《成德眉资政务服务“同城化无差别”受理事项清单》，进一步扩大“同城化无差别”事项受理范围，有效提升企业群众幸福感、获得感。 为规范“同城化无差别”工作发展，4市政务服务主管部门积极推动事项受理标准化，牵头协调市级相关单位编制“同城化无差别”受理事项业务操作手册（含事项办事指南、办理程序、审查细则等要素），消除审批服务中的模糊条款，逐一明确“其他材料”“有关材料”等兜底性质表述，实现标准化受理。 目前，同城化无差别事项办理方式分为全程网办、直接办理、受办分离、收受分离，实现359个事项跨区通办。其中，直接办理主要针对标准化程度较高的事项；受办分离主要针对标准化程度不高，只需进行形式审查且受属地办理限制的事项；收受分离是针对异地形式审查难度大且受属地办理限制的事项。 按照四种不同的办理方式，4市政务服务主管部门牵头协调市级相关单位将本单位进驻大厅“同城化无差别”承诺事项的受理权、接件权和即办事项的审批权委托给各市市级政务服务大厅或各市市级相关业务单位，明确职能职责，确定办理原则和流程，做好事项标准化、流程优化和系统升级改造工作，保障事项“同城化无差别”工作顺利推进。 4市依托省一体化政务服务平台，全面规范政务服务事项名称、法定依据、办理时限、申请材料等，优化再造服务流程，全面提升“一网通办”能力，并在四川政务服务网（天府通办）首页上线“成德眉资通办”服务专区，围绕跨省市服务事项，提供政策依据公开、事项公布申请、工作动态展示等功能，推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”，着力营造高效便捷、务实可及的办事环境。 此外，四市将大力推进电子签名、电子印章、电子证照和加盖电子印章的电子材料在政务服务和档案管理中的应用，减少纸质材料递交，减少跑动次数，实现电子签章与实物签章、电子材料与纸质材料等具有同等法律效力，提高“同城化无差别办理”服务便捷性。 “我们将做好‘同城化无差别’配套支持。”成都市网络理政办政务服务管理处相关负责人表示“强化事前辅导，安排业务熟练工作人员组成咨询服务和辅导团队，做好申办前的材料初审、业务咨询、填表指导，确保申办的准确性；加强与物流公司合作，完善物流机制，对确需纸质材料流转的，开通特殊物流渠道，确保申请人的办件材料在四市市级政务服务中心安全快速流转。” 通过四地一系列“组合拳”，成德眉资政务服务同城化无差别办理发展走深走实，为办事群众和企业提供更加便捷高效的服务，进一步优化营商环境，有利于将成都都市圈打造成为主动融入“双循环”、齐心唱好“双城记”的重要支撑。
