建强“支撑点”绘好“同心圆” 从“小圈”看“大圈” 都市圈融合发展按下快进键
2022-12-19 12:58:58
2022年，注定是不平凡的一年
这一年，跌宕起伏，激情澎湃，硕果累累
去年11月，《成都都市圈发展规划》获国家发展改革委复函同意，一幅以“成都为中心并涵盖德阳、眉山和资阳共计3000万人的区域内，加快建设具有全国影响力的现代化都市圈”的宏伟蓝图在这片天府大地上徐徐展开。 这一年里，成德眉资四市携手，紧扣使命任务，坚持合作共建，深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，全面推进都市圈建设不断取得新成效。 这一年里，成都都市圈内基础设施网络更加完备，区域产业链条更加健全，民生福祉持续增进……变化，正悄然从成德眉资四市交界地带开始延伸。这一切，他们看在了眼里。 寒冷的冬日里，位于成都彭州市敖平镇和德阳什邡市马井镇的交界地带却是生机盎然，这里连片的农田里长满了绿油油的川芎。 “今年我种了40多亩，比去年多了10多亩呢。”什邡市马井镇万和村村民杨泽富脸上洋溢着幸福的笑容，“之前种了30亩川芎，收入近30万元。” 杨泽富的底气来自于彭州与什邡正在联手打造的四川彭什川芎现代农业园区。据了解，川芎的种植，在敖平镇与马井镇，这两位 “邻居”中，颇有历史。曾经他们还一度是竞争关系。 “在以前，我们这里种植的川芎，大多数村民都会拿到敖平镇上去卖。” 杨泽富说，“为了尽快卖出去，两地种植户就相互降低价格，最终让收购商捡了便宜，而种植户吃亏。” 如今，两地同在一个“圈”，川芎不再成为两地竞争的“祸由”，而成为了开启彭什交界地带融合发展的“金钥匙”。 什邡市马井镇相关负责人说，彭什两地将以区域共通、产业共融、平台共建、资源共享、园区共营为路径，共同打造彭什川芎现代农业园区核心区，在川芎种植及精深加工技术、品牌开发上实现突破，持续提升川芎产业附加值；同时，进一步推动以川芎为核心的中医药农旅融合发展，打造更多精品优质的康养文旅场景。 一大早，接到外地客商电话的丹棱县石桥社区党委书记袁德成匆匆抹了一把脸，顾不上吃早饭就走出了家门。“走，今天我带你们去看看蒲江县鹤山镇官帽社区那边的果子！”袁德成热情地招呼着，并介绍道：“这里是丹蒲两地交界融合地带，我们两边田挨田、地挨地，水果品质都是一样的好。” 到手的客商和生意，袁德成为什么要把他们拱手让给“隔壁子”的蒲江呢？原来受益于成都都市圈的同城化建设，两地共推柑橘产业发展，尤其是今年4月丹蒲快速通道贯通后，两地距离比以前缩短三分之一，通行时间节约一半，前来的客商不断增多，让两地从“隔壁子”变成了“内伙子”，从“竞争对手”变成了“合作队友”。 “丹蒲一家人，都是‘内伙子’！两边农户经常在一起参与柑橘技术培训，今年来水果品质越来越好，采购的外地客商也越来越多！”袁德成乐呵着说，前段时间爱媛销路非常好，价高量稳。这段时间春见刚上市，要卖到明年4月结束的，家家都不愁卖，很多都被订出去了，自己家约15万斤月底前就能卖完。 “以后你就跟你的羊过嘛！”这一年里的每晚六点，当耳畔准时回荡起妻子的嗔怪声，通红着脸的刘胜华则开始收拾起位于简阳市施家镇儒林村的刘氏挂面生意，因为下一刻他即将前往位于资阳市雁江区老君镇龙星村的养羊基地，去为那里养殖的几十头简阳大耳羊投喂草料、清理卫生。 “养羊是我的爱好，我想把爱好变成生意，两边跑也不觉得累，等卖了羊换了钱，家里就高兴了。”来到位于资阳雁江区龙星村的由猪圈改装的养羊基地，刘胜华一下子精神抖擞了起来。他一边投喂草料，一边告诉记者，简阳那边施家镇境内的红日大桥修好后，城乡环境更美了，但是养殖羊却更难了。刚好，年初的时候看到了简雁乐三地“一起养羊、一起种桃”农旅融合发展的消息，让我的兴趣和爱好得以实践。 随着简雁乐农旅融合发展示范区建设的加快推进，这样打破区划限制、合力发展“一家亲”的场景已是常态。雁江区老君镇龙星村村支书何平康介绍道，“一年来，从成都过来种桃子的、养猪的、养羊的，搞水产的多得很，带活并促进了当地乡村振兴发展。”根据《简阳—雁江—乐至交界地带融合发展规划》，三地正以水蜜桃、简州大耳羊等特色农业为融合发展支点，携手下好产业发展一盘棋，加快形成“一示范二带三核八区”发展格局。据悉，这一年里示范区共规划项目27个，计划总投资达62.7亿元。 交界地带融合发展带动地区高质量发展 放大精品示范点的先行示范作用 2022年7月6日，成德眉资交界地带融合发展第二批精品示范点评审会在省同城化办举行。会上，中国（彭什）黄背木耳（食用菌）现代农业产业园区、新津区-眉山天府新区交界地带智能制造融合发展示范点、青广现代粮油合作产业园、四川（金广）农旅融合产业园四个精品示范点成功突围，与此前评选的首批8个成德眉资交界地带融合发展精品示范点位，在成德眉资四市交界地带融合发展中形成了12个精品示范点位，并作为同城化发展的若干支撑点，瞄准建设先行示范区这一使命，围绕探索经济区和行政区适度分离路径，以同城理念做到同频共振，推动同城化地区、毗邻地区等重点区域，先行先试、加快破题，成都都市圈区域内融合发展加快成势。 省同城化办专职副主任吴小冬： 化零为整 探索交界地带行政区和经济区适度分离 成都都市圈是引领带动成渝双城发展的重要极核。党的二十大报告提出，“促进区域协调发展”、“建立以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”。 我认为，成德眉资区域的交界地带融合发展，是“城市与乡村”之间的融合发展，也是成都都市圈区别于其他都市圈交界地带的特色和优势所在。成德眉资同城化工作正从夯基垒台阶段向成势见效阶段迈进。 我建议，要进一步织密同城化的支撑点，加快交界地带融合发展，毗邻地区要优势互补创新合作。尤其是第二批精品示范点4个项目要与首批精品示范点8个项目共同肩负起打造同城化发展支撑点的任务，探索经济区和行政区适度分离的路径，力争在规划编制、政策协同、基础共建、产业共融、公服共享、生态共保等方面实现新突破。
