5月5日,省政府新闻办举行“五区共兴”系列主题新闻发布会第一场“推动‘五区共兴’,促进高水平区域协调发展”新闻发布会,有关部门负责人进行了详细解读。省西部开发办(攀西办)副主任、省发展改革委副主任、一级巡视员邓长金介绍了有关情况。
四川地域广阔、地理差异明显、历史文化丰富多彩,逐渐形成了各具特色的成都平原、川南、川东北、攀西、川西北五个区域经济板块。党的十八大以来,四川省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展重要论述,认真落实党中央、国务院决策部署,大力推进区域协调发展,全省区域经济呈现协同联动、竞相跨越的良好态势。具体看,有四个方面的主要成效: 一是全省整体发展水平连上新台阶。2012年以来,全省地区生产总值连跨3个万亿元台阶,2022年全省地区生产总值达5.67万亿元,居全国第6、西部第1,占全国的比重由4.4%提高到4.7%,正稳步由经济大省向经济强省迈进。 二是极核主干发展能级不断提升。成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区,成德眉资同城化深入推进,2022年成都都市圈地区生产总值达2.62万亿元、占全省比重46.2%,具有国际竞争力和区域带动力的现代化都市圈初具雏形。 三是区域中心城市加快发展。7个区域中心城市地区生产总值均超过2000亿元,合计占全省比重35.2%、较2012年提高2.1个百分点,省级新区建设起步成势,区域中心城市的产业和人口承载能力持续提升,带动力、影响力、竞争力明显增强。 四是区域经济板块竞相发展。成都平原经济区“压舱石”作用明显,川南经济区一体化发展取得显著进展,川东北经济区振兴发展势头良好,攀西经济区转型升级步伐加快,川西北生态示范区绿色发展特色鲜明。 以习近平同志为核心的党中央统筹两个大局,对新时代新征程推进区域协调发展作出系统部署,明确要构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动成渝地区双城经济圈建设,赋予成渝地区打造带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源的使命任务,有利于在更高战略维度、更广空间尺度上重塑我省区域发展格局。省委十二届二次全会站在新的历史起点,作出以成渝地区双城经济圈建设为总牵引、以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手统揽四川现代化建设全局的战略部署,为新阶段深入推进我省区域协调发展指明了方向。我们将坚定不移贯彻落实党中央大政方针和省委、省政府决策部署,坚持以成渝地区双城经济圈建设引领推动区域协调发展,全面落实“五区共兴”战略部署,推动全省区域布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升,加快形成各有优势、各具特色、相互促进的区域发展格局。重点抓好以下几个方面工作: 一是着力建强现代化成都都市圈。支持成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区,增强科技创新策源力、高端要素聚合力、产业经济辐射力、人口环境承载力,打造中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市,持续提升核心功能和辐射带动作用。推动其他市(州)加强与成都的交流合作,形成协同联动、相互促进的生动局面。深入推进成德眉资同城化发展,推动基础设施一张网、产业协作一盘棋、政策设计一体化,形成高效分工、错位发展、有序竞争、梯次配套的区域布局,打造轨道上的都市圈、高能级产业圈和公共服务均衡共享优质生活圈,力争到“十四五”末都市圈经济总量突破3.3万亿元。 二是着力壮大次级增长极、培育新兴增长极。坚持多中心、组团式发展,进一步加强领导、创新机制、整合资源,“一中心一方案”推动绵阳、宜宾—泸州、南充—达州省域经济副中心建设,提升乐山区域中心城市能级,打造支撑全省高质量发展的重要引擎,加快实现次级跨越。支持重要节点城市发挥资源禀赋、生态人文、特色产业等比较优势,发展壮大优势产业,大力发展城市经济,完善城市服务功能,提升城市品质,加快培育新兴增长极。高质量建设天府新区和省级新区,支持国家级和省级高新区、经开区创新发展,积极培育新的增长点。 三是着力推动五大片区特色发展。分片区制定实施年度重点任务清单,项目化清单化推进实施五大片区“十四五”发展规划。推动成都平原经济区进一步增强引领带动作用,支持其在全省现代化建设中走在前列;推动川南经济区提升南向开放门户枢纽功能,打造全省经济增长第二极;推动川东北经济区大力发展农产品精深加工、生态康养和红色文化旅游,加快打造川陕革命老区振兴发展示范区和绿色产业示范基地;推动攀西经济区擦亮国家战略资源创新开发试验区金字招牌,加快安宁河流域高质量发展;推动川西北生态示范区筑牢长江黄河上游生态屏障,努力走在全国民族团结进步示范州前列。 四是着力推动欠发达地区跨越发展。更加注重革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区高质量发展,聚焦基础设施建设、优势产业培育、特色资源开发、公共服务保障、生态价值转化等重点领域,实施差别化支持政策,建立省内先发地区、部门、企业与欠发达地区结对共富机制,加快补齐发展短板,增强“造血”功能和内生动力,形成先发带后发、先富帮后富的区域发展新格局。