营商环境是企业生存发展的“土壤”

放眼四川，哪里的“土壤”最丰沃？

今年4月-7月，四川省发展和改革委员会委托北京零点有数数据科技股份有限公司和西南交通大学联合体对全省21个市（州）开展了2022年度全省21个市（州）营商环境评价。

“圈圈儿”今日获悉，省发改委近日发布了《2022年度四川省营商环境评价报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，全省营商环境发展不均衡状态持续改善，2022年度四川营商环境“优秀”等级市（州）数量，从2019年的1个上升至11个，成都平原经济区依旧保持第一，成都都市圈内的成都、德阳、眉山荣登营商环境 “优秀”等级。

今年是四川实现高质量发展的关键一年，四川省委省政府坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”来抓。

《2022年度四川省营商环境评价报告》是2018年以来，四川省连续第5年开展营商环境评价。

《报告》共采集政府端数据30513条、市场主体端数据18余万条、网络端数据40余万条，并调研12737家市场主体、访谈100多位专家，形成评价报告。评价指标参照中国营商环境评价指标体系设置，从企业全生命周期办事便利程度、城市高质量发展维度，设置18个一级指标；结合我省实际，从开放与合作、民营经济发展结果等维度设置2个省特色指标，共计20个一级指标、87个二级指标。

《报告》显示，2022年度四川营商环境工作各市（州）表现良好，全省优秀等级市（州）数量从1个上升至11个，一般等级市（州）从14个减少为2个，营商环境发展水平不均衡状态得到了持续改善。21个市（州）共计12737家市场主体实际感受的调查结果显示，全省各类市场主体对优化营商环境工作表现出较好的体验感、获得感、满意度。

从五大经济区来看，成都平原经济区依旧保持第一的位置；川南经济区位列第二，川南四市全部实现从“良好”向“优秀”等级跃升；川东北经济区整体提升幅度最大，南充市、广元市成为川东北经济区营商环境优化的领头城市。

《报告》同时指出了四川省营商环境存在的一些问题，为此，报告从畅通政策运转、匹配要素供给、破除隐性门槛、完善法治保障、筑优产业集群、拓展数字应用、培育协同动能七个方面提出61条对策建议。

相关负责人表示，当前，以算力资源为核心的数字新基建、以跨界融合为特点的产业链供应链体系、以包容审慎为原则的新型监管等，成为市场主体对营商环境提出的新诉求。结合这些新形势新变化，四川将聚焦以实体经济为支撑的现代产业体系发展，研究探索建立全省营商环境监测模型，对各地营商环境重点指标、关键主题和突出问题进行动态监测，促进全省营商环境持续优化提升。

成都都市圈作为中西部地区第一个国家级都市圈，为优化成都都市圈营商环境，成德眉资四市共同起草了《关于协同推进优化成德眉资区域营商环境的决定》，围绕市场环境、政务环境和法治环境三个主要方面，提出了21项具体举措，共同打造市场化、法治化、国际化、便利化区域营商环境，助推成德眉资同城化更高质量发展。同时，四市也分别制定了优化营商环境的举措。

《成都市持续优化提升营商环境十大举措》的实施开启了成都营商环境5.0改革。《十大举措》共涉及95个具体改革点位，其中，31个为本土特色做法，26个为对标首批试点，26个为持续优化提升，12个为落实上级政策，立足企业获得感，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。

德阳把优化营商环境作为德阳高质量发展的“命门之穴”，着力营造竞争有序的市场环境、便捷高效的政务环境、促建促产的投资环境、引领发展的产业环境、更具活力的创业环境、公平公正的法治环境六大环境，以打造营商环境创新标杆地。

围绕深入实施“眉山服务、眉山速度、眉山成本、眉山诚信”营商环境四大工程，眉山营商环境持续优化。今年6月，眉山出台《进一步优化营商环境推进项目审批提速增效工作方案》，根据《方案》，眉山将项目审批流程优化调整为前期工作、施工建设、竣工验收3个阶段，市本级项目开工前主要审批事项用时在现行基础上整体压缩40%以上。

资阳市围绕争创一流营商环境，突出“四个着力” 服务民营企业高质量发展，通过畅通政企沟通渠道、助企纾困、政策兑现、推进企业转型升级四项举措，助力民营企业稳信心、激活力、增动能、挖潜力，服务民营企业高质量发展。