《成都都市圈发展规划》要求,建立区域联防联动机制,构建资源保障、信息沟通、风险预警、应急响应、疏散安置、恢复重建等一体化应急协同联动体系。四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第七次会议提出,要提升跨区域风险监测防控能力,充分运用大数据、人工智能等新技术,整合四市应急指挥系统,协同建立数字化协同管理体系。近年来,成德眉资四市坚持以促进成德眉资应急管理公共服务共建共享、应急管理事业协同发展为目标,聚力实现成德眉资应急管理体系和能力现代化,积极主动融入成德眉资同城化发展,创新实施“154”体系建设,切实为成都都市圈建设提供有力的安全保障。
成德眉资四市构建实施“154”体系,即聚焦“防范化解区域内重大风险”一个总体目标,坚持“统筹发展和安全”的工作理念,在风险监测预警、应急救援联动、自然灾害救助、应急管理设施、化解重大风险5大方面深度合作,实施区域协同应对、重点风险防控、预警处置、应急保障能力提升应急联动体系建设“4大行动”,力争通过3年左右时间,推动构建形成德眉资四市应急联动新格局、新机制。
一是更加注重区域协同“联动”。建立四市事故灾难和自然灾害信息共享、会商研判和应急处置工作机制,强化毗邻区域灾害事故协同响应、分析研判和增援调度;深化沱江岷江流域防汛抗旱协作,不断提高跨区域水旱灾害处置能力。
二是更加注重风险灾害“联防”。整合运用四市第一次全国自然灾害综合风险普查成果,探索推进毗邻区域综合风险区划、灾害防治区划,建立四市安全生产执法联动机制,探索开展防范应对极端暴雨洪涝巨灾情景构建,深化模拟推演成果共享,实现区域风险灾害一体防范。成德眉资4市连续3年开展跨流域防汛专项、综合应急演练,先后出动车辆机具冲锋舟等抢险设备600余台(件),人员3000余人,全要素、全过程、全链条,多场景、多维度、多科目跨区域、跨流域联合应急演练,强化毗邻区域应急协作能力,进一步提升应急抢险救援协同作战能力。
(2023年11月,成德眉资下半年救灾物资同城保障合作联席会议在成都召开)
三是更加注重预警处置“联战”。依托成都市国家城市安全风险综合监测预警试点平台、四川省森林草原火情监测即报系统等业务服务系统,加强风险监测、信息共享、会商研判和预警响应;统筹区域救援力量建设和救灾物资协同保障,推动四市航空应急救援协作和社会救援队伍联训,提升应急应战救援能力。联合制定《成德眉资救灾物资同城保障合作工作方案》,围绕“统筹制定储备规划、共享物资数据信息、创新应急联动机制”开展救灾物资保障体系建设。建立《成德眉资救灾物资同城保障合作联席会商制度》《成德眉资救灾物资同城保障合作联席联络制度》。