简阳地处沱江中游,是沱江流域上的关键节点,起着承上启下的作用,在推进成渝地区中部崛起和沱江绿色发展经济带建设中承担着重要职能。简阳市抢抓沱江绿色发展经济带建设新机遇,对标领先城市,综合考虑自身资源禀赋,主动融入、主动服务、主动担当,找准定位、找准方向、找准目标。按照“四面沱江,全新简阳”的发展思路,以生态保护为基本面,以经济动能转化为核心面,以内外畅通为支撑面,以品质提升为目标面,人人感知美丽沱江,人人塑造全新简阳,将简阳市沱江绿色发展经济带建设成为“全国绿色经济发展试验区”“西部绿色低碳发展样板地”“沱江生态价值转化示范区”“成都‘五维联动’现代枢纽城市先行区”。
△保护“一网两片”、发展“一城三轴”的国土空间总体格局
把生态保护作为简阳市沱江绿色发展经济带建设的根本导则,全面解决生态环境面临的各项问题,全面构建全市生态发展新格局,全面创新生态保护体制机制,全面提升生态价值转化为经济价值的能力,打造具有全国影响力的“流域生态基地优”“生态价值转化佳”的流域经济带。具体来讲,就是遵循生态为基、自然结合、产城融合的基本原则,以实施水城“共生、共建、共荣”三层梯级路径为发展思路,打造沱江生态价值转化新示范。水城共生,牢筑最优生态基底,严格划定蓝区、绿区生态红线,贯彻落实管控要求,完善洪涝防治体系,推进生态保护与环境治理,预留生态弹性空间,筑牢沱江最优生态基地。水城共建,打造蓝绿融合典范,引水入城突破滨江空间的局限性,疏通全域水系通道,构建水润城乡生态环境;推动品质绿道“成网”,城区绿区提质,构建“蓝绿融合”最优基底,最畅管理,最佳品牌,建设“蓝绿融合”发展典范。水城共荣,践行最佳转化模式,按照“一主一辅”的转化思路,以生态资源升级产业结构为主,以生态资源助推文旅发展为辅,为城市发展谋划新支点。
把经济动能转换作为简阳市沱江绿色发展经济带建设的核心追求,深入分析产业转型升级面临的新机遇,重塑绿色现代产业新体系,优化产业聚集发展新空间,谋划社会经济发展新动能,打造西部产业转型升级模范和绿色低碳产业发展聚集地。具体来讲,就是遵循生态优先、绿色发展、创新驱动理念,坚持“重塑、优化、提升”发展思路,打造流域中部经济强支点。重塑经济地理,强力做“减”法,制定产业发展负面清单,质量做“加”法,创新引资引智模式,承载东部优质产业转移,加速做“乘”法,改造低端产业,提升本土优势产业发展能级,全面构建“三核三新三特色”梯次协同现代化产业体系;优化经济布局,提升内部产业空间建设质量,以工业4.0为目标,强化基础设施、运营体系建设,推进产城高质量融合,高效布局外部载体,创新合作模式,打造“研发设计+转化生产”简阳模式,形成“一芯、两核、多园”发展格局;提升发展动力,对标一流,紧盯弱项,瞄准差距,提升创新驱动力、主体引培力、环境支撑力、合作协同力四大产业发展内生动力。
△沱江(简阳段)
把内外畅通作为简阳市沱江绿色发展经济带建设的关键支撑,充分释放独特区位优势,建设成都首个“五维联动”枢纽城市,提升连接沱江上下游,成渝东西轴的通畅水平,提升简阳作为黄金十字交汇点的区域中心地位,提升简阳服务辐射周边的水平,打造区域四流汇聚的黄金交汇点。具体来讲,就是发挥简阳市处于沱江绿色发展经济带与成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化发展交汇处的独特区位优势,与沱江绿色经济带、成渝双城经济圈各大城市“加强交通基础设施‘硬联通’,深化体制机制‘软联通’”,打造汇聚人流、物流、资金流、信息流的“黄金十字路口”。加强基础设施“硬联通”,加快对外交通大通道和城市快速交通网络建设,打造现代化综合交通运输体系,深化道路与水融合,构建路景交融、宜行宜游的交通网络,加快推进交通低碳智慧转型,快速形成内通外畅、立体智慧的交通体系。深化体制机制“软联通”,加强对外合作与开放,拓展四项合作空间,强化与经济带、成渝双城经济圈内城市产业、生态、交通和公共服务合作,实现互利共享,打造物流服务、产融结合、数字产业化、乡村振兴人才培育四大成渝地区服务高地,辐射成渝地区乃至西南地区。
把品质提升作为简阳市沱江绿色发展经济带建设的最终目标,以全龄友好引领城区规划建设,以全民幸福引领乡村振兴建设,创建城乡高质量融合简阳模式,书写公共服务高质量发展简阳答案,打造四川省沿江品质最优城、幸福生活地。具体来讲,就是以促进城乡有序建设和可持续发展为基础,以全面提升城乡居民价值感、认同感、归属感、幸福感为终极目标,从推进简阳“城市繁荣、乡村振兴、城乡共促,公共事业均衡”四个维度入手,奋力打造四川临江品质最优城。加快构建“两优两高”城市格局,推动简阳城市繁荣,优化市域空间布局,确保各功能区高效联动,推动区域协调发展;积极创建最优的城市环境,为吸纳人才、聚集产业创造更明显的比较优势;高水平供给市政服务,助推更绿色生活方式;高质量塑造城市品牌,深度挖掘城市差异化特征,构建城市名片,持续推进文化品牌输出;激发乡村振兴内生动能。遵循“生态、状态、文态、形态、业态”五态融合理念,坚持“树典型、创示范、带全域”发展思路,打造全省乡村振兴丘区示范区。创新城乡融合发展路径。围绕全省“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署,遵循“生产、生活、生态”三生融合理念,坚持“创新、协同、共进”发展思路,打造成渝双城经济圈城乡融合发展先导区。奋力推动“全龄友好”公服供给,确保公共事业均衡发展,加快建设人才强市,加快公共服务优质均衡发展和城乡一体化建设,全面探索零距离、高质量的社区服务供给。