《成都都市圈建设探索实践案例汇编(2020-2023年)》发布仪式暨新闻通气会30日在成都举办。四川省同城化办公室专职副主任吴小冬接受专访时表示，省同城化办公室近年来多措并举顺畅协调工作机制，有力助推成德眉资同城化。

四川省同城化办公室专职副主任吴小冬 王鹏/摄

《成都都市圈发展规划》提到，要加强组织领导和统筹协调，确保规划主要目标和任务顺利实现。成都都市圈是如何在实践中健全完善工作机制、形成强大合力的？

对此吴小冬表示，四川省委、省政府坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，引领高水平区域协调发展，高位推进成德眉资同城化发展、成都都市圈建设，专门成立省推进成德眉资同城化发展领导小组强化统筹协调，切实发挥成都、德阳、眉山、资阳四市主体作用，强化政府引导、市场主体，充分激发各类主体的活力和创造力。“在推进成都都市圈建设具体实践中，重点是建立健全多层次合作机制、规划统一政策协同机制和全生命周期项目共建机制。”

据介绍，在建立健全多层次合作工作机制方面，四川建立起了成都都市圈“同城化发展领导小组统筹、省级部门指导、省同城化办公室协调、成德眉资四市主体推进、专项合作组联动”的决策层、协调层、执行层多层次合作工作机制，让同城化发展从“单一的对接”向“多维度的联动”转变，有力提升了各方共识心凝聚力，充分调动了社会各界的积极性。

此外，四川建立健全规划统一政策协同机制，构建起成都都市圈“以发展规划为统领、以国土空间规划为基础、以重点领域区域专项规划为支撑”的“1+1+N”规划体系和规划协同工作机制，接续制定实施起步期、成长期三年行动计划，按年度制定工作要点和重大项目、重大事项、重要会议活动“三张清单”，确保“清单制+责任制”项目化推进成都都市圈建设。

“着眼发挥重大项目对成都都市圈建设的支撑作用，制定成都都市圈建设重大项目管理办法，搭建起以矢量数据驱动的重大项目数据库和跟踪监督管理系统，初步实现了重大项目信息的集中式管理、分布式应用，初步建立起分层分级项目实施督导机制和问题困难协调机制。”吴小冬说。

四川省同城化办公室作为协调层中的关键枢纽，承担着承上启下、合纵联横的重要职责，肩负着参谋助手、协调组织、调度督导的重要使命。作为协调层的重要主体，四川省同城化办公室探索了很多经验和做法。吴小冬将其总结为“强谋划、重协调、聚合力、塑品牌”四个方面。

在谋划方面，省同城办落实《成都都市圈发展规划》明确的目标任务，研究制定成都都市圈起步期、成长期三年行动计划，按年度制定工作要点和重大项目、重大事项、会议活动清单，并按照“清单制+责任制”项目化方式组织实施。

“在协调方面，我们按季度召开省同城化办公室主任办公会，建立‘专项调度+区域调度’协调调度机制，针对具体问题开展蹲点调研和现场调研，定期梳理重大项目事项进展情况，细化建立管理台账，全面摸排查找难点堵点卡点并全力协调解决。”吴小冬举例，去年省同城办围绕瓶装液化石油气一体化监管、市域铁路成资S3线票制票价制定、同城化应急联动体系建设、大气污染防治协同等具体问题开展专题协调60余次，确保都市圈150个年度重大项目压茬推进，完成年度投资1292亿元、完成率117.6%。

聚合力方面，省同城办持续“请进来”，累计举办10期“同城大讲堂”，邀请国内外知名专家学者为都市圈建设传经送宝；累计举办11期“原汁原创讲台”活动，邀请成德眉资四市不同领域一线人员分享交流；累计举办14场“互通互信共建共享”恳谈会，邀请知名企业来四市考察交流、洽谈合作；积极“走出去”，赴长三角、粤港澳等重点区域开展成都都市圈推介，助力企业投资兴业、共建都市圈。