1月30日,《成都都市圈建设探索实践案例汇编(2020-2023年)》发布仪式暨新闻通气会上,来自新华社、中新社、四川日报社等十余家媒体的记者在问答环节争相发言、踊跃提问。媒体记者们最关心成都都市圈建设的哪些方面呢?“圈圈儿”已为您整理出以下问题和答案,一起来看看吧!
(媒体记者提问)
主发布人尹宏:成都市坚决贯彻四川省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署,把成渝地区双城经济圈建设作为总牵引,全面落实四川省推进成德眉资同城化发展领导小组工作要求,担当中心城市责任,发挥主导作用,与德阳市、眉山市、资阳市紧密携手,深入实施成都都市圈发展规划,聚焦都市圈第二个三年行动计划即同城化成长期三年行动计划,持续加大功能供给和政策供给,努力探索经济区与行政区制度分离改革的实现路径,在《成都都市圈发展规划》的8个领域取得了可复制、可推广的阶段性成绩。例如: 在交通互联互通方面,轨道上的都市圈呼之欲出,中心城市成都至都市圈区域副中心城市德阳、眉山、资阳的市域铁路已全面开建,今年9月成资线将建成投运,届时从资阳城区到天府国际机场将缩短到30分钟,从资阳城区到成都城区(成都火车南站)票价为12元。城际“断头路” 接续打通,成都交通部门牵头与三市先后实施两批次共21个打通城际“断头路”项目,已累计打通13条,去年12月,随着空港大道二期通车,从资阳经成资大道到天府机场的通勤时间缩短约30%,与经成资渝高速到机场的时间基本一样,且能节省高速通行费用。跨市公交稳定开行,成都与三市稳定开行 15 条跨区域公交线路,其中成德间7条、成眉间6条、成资间2条。 在产业协作方面,共育优势产业集群,全国有45个国家先进制造业集群,其中成都都市圈有3个分别是成都市软件和信息服务集群、成(都)德(阳)高端能源装备集群、成渝地区电子信息先进制造集群。共促产业建圈强链,由成都市职能部门牵头会同德眉资三市产业部门牵头制定都市圈9条重点产业链并发布全景图。其中,成都牵头打造6条,德阳、眉山、资阳各牵头打造1条,目前成德眉资四市间企业开展跨市域协作配套达1551家,比去年提升3.3%。 在创新驱动方面,打造天府大道科创走廊,发布“天府科技云”十大科技成果,科创走廊建设已全面进入实施阶段。高效运行协同创新中心,成都与德眉资着力做强3个创新中心,成德协同创新中心已实现助力企业知识产权质押融资3200万余元,成眉协同创新中心已常态化开展科创资源对接活动50余次,成资协同创新中心助力资阳创新创业园升级为省级科技企业孵化器。 在开放共兴方面,打造成资协同开放走廊,在成渝发展主轴上助力双城经济圈中部崛起,与重庆相向发力。发挥成都“两场两港”优势,依托成都国际班列带动德阳机械设备、眉山化工等省市重点产品进一步开拓欧洲、东盟市场,成都两大机场首次实现单月国际货量超过国内货量。协同开展联合招商,在省经合局带领下,成都联合三市共赴长三角、粤港澳地区开展成都都市圈全球投资推介,吸引300余家境内外知名企业、商协会参加。 在公共服务共享方面,打造教育共同体,成都与德眉资结对学校增至292对。打造医疗服务共同体,都市圈医疗检查检验结果互认机构由25家三甲医院扩展至154家二级及以上医院,互认项目由99项增至138项。2023年四市间异地就医直接结算541.8万人次,医保基金支付23.7亿元,同比增长44.4%、41.7%。 在体制机制创新方面,跨层级建立健全同城化工作机制,建立起成都都市圈“同城化发展领导小组统筹、省级部门指导、省同城化办公室协调、成德眉资四市主体推进、专项合作组联动”的五级工作机制,省同城化办公室实现常态化运行。人大和政协跨系统全力支持,人大在营商环境方面首创“决定+条例”模式,助力成都眉山与乐山壮大晶硅光伏产业集群。政协坚持每年一个主题在安全韧性、菜篮子、毗邻地区交通文旅融合等方面形成高质量联合调研协商成果。跨部门共促政务服务便民利企,2023年,“同城化无差别”政务服务事项增至241项、同比增长45%,依托“银政通”平台实现线上办理不动产抵押登记和公积金业务,减少群众跑腿超218.7万人次、同比提升17.6%。跨区域共建农村产权交易有形市场,成都农交所在德眉资设立分所,共同激活农村资源要素,截止2023年底农村产权综合价格在成眉德资的价差从1.5 万元减少到0.45 万元,作为乡村振兴重要标志之一的农村产权要素在都市圈同城化区域流转的均衡性得到了很大的提升。纪检专项合作组在成都首创监督农村产权交易“应进必进、阳光交易”,成功经验正向德眉资推广,显示监督的全覆盖正在实现。 眉山市发布人王军:四川省儿童医院是目前唯一走出省会城市、走进地级市的省级儿童医院,一期项目于2022年12月开诊,是四川省第一个国家区域医疗中心,全面建成后将惠及辐射都市圈及西部地区1.7亿人口。截至目前,医院累计接诊门急诊患者近14万人次,极大缓解了眉山及都市圈患儿就诊压力,得到社会广泛认可。目前,省儿童医院二期建设项目正加快推进,预计2025年底建成投用。 省儿童医院只是近年来眉山推进优质公共服务便利共享的一个缩影。近年来,我们持续加大公共服务投入,不断完善宜居宜业功能,在推进优质教育医疗资源共享、政务服务标准统一、实现跨区域事项通办等领域开展了一系列工作,让广大人民群众和市场主体充分享受到了可感可及的同城化便利,一是共享优质教育,签订高中教育教学质量提升合作协议,推动59所中小学(幼儿园)与成德资开展结对共建,16所中职学校和10所高校加入成德眉资雅乐阿七市职教联盟。二是共享优质医疗,与成德资三市共建80个跨区域医联体,都市圈医疗检查检验结果互认项目增至138项。三是共享优质服务,依托四川省一体化政务服务平台,上线“成德眉资通办”服务专区,开辟企业跨区域迁移绿色通道,推动“同城化无差别”政务服务事项由166项增至241项,实现成德眉资电子证照互认179项。 下一步,我们将聚焦人民群众的新期待,在省同化办等省级部门的大力支持下,在与成德资的通力协作下,持续推动便捷生活提质扩面,打造更有温度、更有质感的民生共同体。持续提升成德眉资同学段、同类型学校结对共建水平,推动眉山优质高中与成都“双一流”高校共建生源基地,力争四川大学眉山校区建成投用。加快推进省儿童医院二期项目建设,持续扩大医疗、养老、社保、公积金等民生服务事项“互通互认”覆盖范围。 资阳市发布人刘少旅:轨道交通资阳线是全省首条跨市城际轨道交通,是成资同城化三大标志性工程之一,也是轨道上的都市圈建设的重要标志性工程之一。该项目起于成都地铁18号线福田站,止于成渝高铁资阳北站,全长38.7公里,其中成都段19.5公里、设2座车站,资阳段19.2公里、设5座车站。该项目于2020年11月27日开工建设,目前全线实现轨通电通,预计今年下半年开通运行,成都资阳如居一城的美好愿景将成为现实。当前,我们正抓紧编制《轨道交通资阳线TOD综合开发专项规划》,以轨道交通赋能城市发展,全力打造“城市之脊”——即成资同城联动发展脊、资阳城市生活服务脊、市民公共出行交通脊。 主发布人尹宏:从2020年开始,领导小组每年都会研究制定同城化发展年度工作要点,目前,成都都市圈已顺利完成起步期行动计划,正深入实施成长期三年行动计划。《2024年工作要点》紧密衔接成都都市圈发展规划和成长期三年行动计划,积极回应四市关切和企业群众需求,突出合作性、引领性、关联性,聚焦9大板块形成32项年度重点任务,32项年度重点任务划分为三张清单,第一张清单为共同推进158个重大项目、第二张清单为129个重大事项、第三张清单为37个重要会议活动,同时,突出重点、聚焦难点,领导小组全力推进关键领域十件大事,坚持“小切口”、突出“小而美”,合力实施18项可感可及民生实事。例如: 在产业跨区域建圈强链方面,力争成德高端能源装备先进制造业集群聚集规上企业800家、产值突破3500亿元。加快培育锂电新材料、晶硅光伏、特色食品等特色产业集群。共同打造全国医疗器械特色产业基地。合力引育优质主体,共同构建链主企业、公共平台、中介机构、产业基金、领军人才等“5+N”产业生态体系。联合举办招商引智活动,推动产业链加快向上下游、左右岸拓展升级。提质打造天府文化IP和文旅精品线路,持续释放“后大运”效应,借力世园会促进农商文旅体融合发展。 在科技创新方面,加快建设天府大道科创走廊,丰富多主体多元化优质科创载体供给,推动大科学装置、科技产业创新中心等高能级平台共用共享,带动都市圈产业加快绿色化、智能化、融合化发展。优化科创生态岛和成德、成眉、成资协同创新中心功能,常态化举办“校企双进•找矿挖宝”“天府科技云•科菁荟”“都市圈国企首购首用对接会”等活动,促进“产学研用金”供需对接,推动更多先进科技成果在同城化区域率先转化和产业化。 在开放协作方面,进一步共享“两场两港”功能,共同申报天府空港国家级临空经济示范区,共建都市圈多式联运体系,提升航空集疏运能力,优化铁路港站点设置,推动国际班列运行、规则、品牌统一。完善自贸试验区与协同改革先行区合作机制,推动市场采购贸易试点、跨境电商综合试验、进口贸易促进创新示范、外贸转型升级基地等开放平台优惠共享、政策共用。 在民生实事方面,持续完善“智慧教育”主播学校与接收学校教师同步教研、同步培训机制,建立产教融合信息共享机制,协同推进高等教育融合发展。推动二级以上医院医学检验检查结果数字化互认,畅通医保异地办理渠道。联合加强污染防治技术攻关,切实解决群众最关心的空气质量问题。加快建立数字化协同管理体系,深化防汛抗旱合作机制,推动成德眉资瓶装液化气、灶具等一体化监管,强化在危化品、森林防灭火等重点领域全时段风险监测防控。坚决遏制耕地“非农化”,严格管控“非粮化”,持续提高粮食安全水平。