统筹布局以成都为中心枢纽的多层次网络，推动公路网、轨道网、公交网“三网融合”，构建轨道交通“一小时通勤圈”以及都市圈“一日生活圈”。

△成都都市圈公共交通多层次网络示意图

一是加快构筑全域畅通便捷都市圈公路网。高速公路网方面，构建“3绕20射”都市圈高速公路主骨架网，实现成都至德阳、眉山、资阳方向至少有4条及以上高速公路联系。快速通道网方面，畅通成都“多中心放射”、四市“直连直通”的都市圈快速通道网络，成都都市圈规划形成“5横38纵”城际快速通道网，实现成都至德阳、眉山、资阳方向至少有9条及以上城际快速通道联系。断头瓶颈路网方面，持续打通都市圈毗邻地区“断头路”，推动毗邻交界地带融合发展，已打通成德眉资城际“断头路”、消除“瓶颈路”共13条，其中成德间3条，成眉间2条，成资间6条，德资间2条。

△成都都市圈高速公路网总体方案示意图

二是统筹布局多层次多制式轨道交通网络。干线铁路网方面，推进以成都为核心的18条放射状干线铁路建设，构建铁路多向出川通道。城际铁路网方面，加快建设以成都为核心城际铁路网，高效链接成德眉资四市，同步拓展都市圈外延服务腹地。市域铁路方面，不断完善中心放射、多向通达的市域（郊）铁路网，连接都市圈中心城市城区和周边城镇组团。

△成都都市圈干线铁路网总体方案示意图

三是协同织密多层次一体化跨市公交网络。根据服务区域和运营特征，以成都市为中心，构建“城际快巴、机场接驳线、轨道接驳线、旅游专线”多层次同城化公交网络体系。城际快巴主要服务成都都市圈中心城区、重要交通枢纽之间中长距离快速直达需求；机场接驳线主要服务成都都市圈双机场之间中长距离快速直达需求；轨道接驳线主要强化公交对铁路客运枢纽的接驳，扩大轨道交通服务范围。旅游专线公交主要满足德阳广汉三星堆与成都春熙路、熊猫基地、金沙遗址以及都江堰青城山等热门景点间的直达联系需求。

△成都都市圈机场接驳线总体方案示意图

围绕服务都市圈不同城市公共交通网络衔接换乘功能需求，探索推进“服务区域、共建共享”模式管理，结合功能定位将都市圈公共交通枢纽分为区域级、城市级和片区级三个层次。

一是打造32处区域级公共交通枢纽，提升整个都市圈对外、对内联系。构建“2+N”的机场群体系，引领都市圈区域级航空枢纽建设。布局“2+7+N+10”高铁、城际、道路客运枢纽体系，推进都市圈网络化区域级铁路、道路枢纽系统建设。二是打造39处城市级公共交通枢纽，实现各城市中心区、重点开发区间快速直达联系。其中，成都市20处，德阳市7处，眉山市9处，资阳市3处。三是打造23处毗邻型片区级公共交通枢纽，实现“双城”间高频率紧密联系。其中依托现有公交枢纽共建11处，结合已有规划共建12处。

△成都都市圈区域级公共交通枢纽总体方案图

一是有效提升轨道四网融合运营服务水平。推动普通干线铁路、高速铁路承担城际铁路功能。探索利用既有成渝高铁、成贵高铁以及规划建设的成渝中线高铁等干线铁路开行城际列车。推动能力富余的城际铁路承担国家干线通道功能，如探索通过调整成巴城际、成蒲铁路等城际铁路功能定位，主动融入国家干线铁路网以承担国家、区际交通功能，提升线路客流效益。推动利用既有干线铁路、城际铁路开行市域(郊)铁路列车。加快改造既有铁路开行市域（郊）列车，探索优先利用既有成渝铁路、宝成铁路、成渝高铁、西成高铁、成贵高铁等干线及城际铁路，通过优化运输组织、改扩建局部线路、改造站房站台、增建复线支线及联络线、增设车站等方式开行市域(郊)列车。推动新建市域(郊)铁路与城市轨道实现多线多点换乘或跨线、共轨运营。规划新建市域(郊)铁路S11线、S3线与城市轨道18号线实现多线多点换乘或跨线、共轨运营。

△多层次轨道交通功能分工及布局示意图

△成都都市圈复合交通走廊示意图

二是着力增强跨市公交同城化服务水平。加快整合市场经营主体，根据都市圈不同发展阶段的交通需求及实施条件，参考国内外先进经验，组建跨区域、跨方式的都市圈公共交通一体化综合服务机构。统一运营服务标准，通过运营模式统一化、运营服务多样化、运营时间协同化、票制票价多元化、运营管理智能化五个方面，统一跨市公交运营服务标准，进而提升其服务水平。

△成都都市圈跨市公交运营主体

三是开放协同搭建公交信息共享化平台。一方面加快公共交通设施数字化改造，通过建立用户端、企业端、政府端，加快公共交通设施数字化改造，提升数字普惠服务能力。另一方面推动都市圈智慧公共交通体系建设，构建一站式交通出行数据分享交换平台，率先整合都市圈城市公共交通信息资源，建设开放的数据共享交换平台，实现省、市、企业之间交通数据互联互通和资源共享。

△成都都市圈一站式交通出行数据平台示意图

一是构建统筹高效的区域协调管理机制。借鉴武汉城市圈公共交通一体化、广佛同城化发展经验，完善多层次常态化组织协调机制，构建多部门有序化工作体系。强化重大项目五级协调调度机制，全生命周期跟踪督促重大项目推进。加快构建“多部门有序化工作体系，即领导小组决策统筹、同城化办公室组织落实、省直有关部门（单位）对口指导、分管市领导协调调度、专项合作组对接联动、市级部门和县（市、区）主体推进”的多部门有序化工作体系。

二是搭建成本共担利益共享机制。积极调配资源，加强地方政府与铁路部门的沟通协调，探索研究域内铁路干支线股权置换相关事宜，为地方控股域内既有铁路以及利用铁路开行公交化列车创造可能；加强对接工作，在省同城办牵头协调下，成德眉资四市主动作为，密切配合，常态化加强工作对接沟通，及时解决公交化工作中出现的困难和问题，提升公交化运营服务的水平和能力。

三是确立公交优先发展政策体系。从“资金、规划、路权、人员”四个方面完善公交优先发展政策。优先保障同城化公共交通所需车辆购置、场站建设、人员工资、居民乘车补贴等方面的资金投入；结合城市交通规划与发展战略，优先规划建设公共交通基础设施，改善运营条件；布局公交专用通道，优先保障公交路权，保证公交运行效率；加强人才吸纳与培养，提高从业人员素质，满足新时代公交发展用人需求。