在快节奏的大都市圈里，通勤已成为“圈中人”每天必须面对的挑战。为了打造更加便捷、高效的成都都市圈交通体系，省自然资源厅国土空间规划局对成都都市圈市域铁路规划布局开展了深入研究。今天，就让我们一起结合这份研究成果，探索未来成都都市圈一小时通勤圈的无限可能。

市域铁路是城市中心城区联接周边城镇组团及其城镇组团之间的通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统，提供城市公共交通服务，是城市综合交通体系的重要组成部分。加快市域铁路发展，对扩大交通有效供给，缓解城市交通拥堵，改善城市人居环境，优化城镇空间布局，促进新型城镇化建设等具有重要作用。

2017年6月20日，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司五部委发布《关于促进市域铁路发展的指导意见》（发改基础〔2017〕1173号文），明确要求“在充分利用既有铁路的基础上，有序新建部分线路，根据市域铁路的需求特征、服务对象、服务范围等，合理把握其功能定位，因地制宜选择制式标准、建设方案和运营模式”。

△市域铁路功能定位

在规划建设市域铁路的过程中，成都都市圈充分借鉴了国际先进经验。从东京都市圈的地铁与市域铁路的完美结合，到巴黎都市圈的RER线和Transilien线的公交化运营，再到纽约都市圈的主线支线结构，这些成功案例都为成都都市圈的市域铁路规划建设提供了宝贵的启示。

东京都市圈的主要特点为：覆盖范围大，各个方向均有快线连接；站间距长，平均站间距在2.2-3.9公里；换乘便捷，市域铁路运行至市区后，与地铁衔接形成大型枢纽车站，通过地铁网络将客流疏散至市区。

△东京地铁运营图

巴黎都市圈的主要特点为：采用国铁制式，由法国国家铁路公司运营,采用双伏特制式列车；圈层服务特点明显，RER线服务巴黎市区和近郊地区，Transilien线连接RER无法到达的远郊地区；公交化运营，每天开行超过6200列，发车间距短，工作日高峰时段车次倍增。

△巴黎都市圈RER线

纽约都市圈的主要特点为：站间距梯次分布，距离纽约市中心80公里范围以内的平均站距为3公里，80公里范围以外平均站距为6公里；主线支线结构明显，以长岛铁路1条主线+10条支线覆盖全岛，大都会北方铁路4条主线+5条支线向外辐射，实现城市中心与主要卫星城及对外交通枢纽间的便捷联系。

在国内，长三角和京津冀地区在市域铁路建设方面也有着丰富的探索经验。长三角地区规划建设了多层级轨道交通系统，形成了干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通的有机衔接。而京津冀地区则提出了轨道交通四网融合的发展策略，通过整合既有线路和新建线路资源，实现了市域铁路与城市轨道的多点换乘、跨线运营。这些先行实践为成都都市圈提供了可借鉴的宝贵经验。

长三角城市群：提出到2025年，基本建成轨道上的长三角，形成干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通多层级、有衔接、高品质的轨道交通系统。其中市域铁路规划以“穿心、环线+放射”为主要布局形态，规划超过6000公里。

京津冀城市群：提出“利用既有线开行市域列车，利用新建城际铁路资源开行市域列车，利用铁路通道新建区域快线”的具体建设要求，促进市域铁路与城市轨道实现多点换乘、跨线运营。共规划市域铁路里程超过3000公里，以“穿心”“放射”为主要形态布局。

成都都市圈在市域铁路的规划建设方面取得了显著成果。首先，通过深入分析成都都市圈的发展需求和空间格局，确定了市域铁路的功能定位和建设目标。其次，在充分借鉴国际先进经验和国内探索实践的基础上，提出了适合成都都市圈特点的市域铁路规划建设方案。从2020年7月的成德眉资同城化领导小组第2次会议正式确定打造轨道上的都市圈，再到四年后的今天，成都到资阳的S3线率先呈现，资阳到天府国际机场时间不到半小时，到成都市中心天府广场12元。再到两年后，成眉S5线、成德S11线将次第投运，届时成都都市圈将有望成为全国首个中心城市到全部副中心城市都运营市域铁路的都市圈。

成都至资阳线已进入动车调试阶段，临空车辆段已移交运营，车站机电装修工程完成99%，芦葭站至资阳北站已开始环网送电，建设进入最后的冲刺阶段，今年9月底正式开通运营。

成都至眉山线正加快沿线车站、桥梁等关键节点主体结构施工，项目已进入盾构施工阶段，眉山北站-音乐广场站盾构区间左线盾构掘进累计完成151.26米，右线盾构已完成组装调试待始发。

成都至德阳线正开展沿线车站、桥梁、风井等关键节点基础工程施工，洪湖路明挖区间已进入主体结构施工，为首台盾构机下井始发做准备。

随着市域铁路规划布局研究的深入实施，成都都市圈将迎来更加美好的发展前景。未来，成德眉资将重点围绕成都轨道交通延伸、促进与天府国际机场联系，积极开展轨道交通延伸线，市域铁路12、13号线，市域铁路机场，S5支线等上位规划尚未明确的线路研究，高位谋划重要轨道交通廊道，同步重点推进既有成昆铁路、宝成铁路、成绵乐城际铁路适应性改造，进一步推进铁路公交化运营，丰富成都中心城区与德眉资中心城区的快速联系。同时，优化运营组织，注重“大站快线”与“常规慢线”相结合，发展大站快车、站站停等多样化都市圈铁路服务，利用其充足的通行能力开行市域列车。55公里内圈国铁，480公里外圈城际铁路，3条市域铁路，密接600公里城市地铁的四网融合综合交通将在成都都市圈完美呈现。

在不久的将来，我们有理由相信，成都都市圈将成为世界级的现代化都市圈，展现出更加繁荣、开放、宜居的城市形象。而这一切的实现，都离不开市域铁路规划布局研究的深入实施和持续推进。市域铁路作为都市圈发展的重要支撑和关键载体，其规划布局研究具有重要意义。成都都市圈在市域铁路规划布局方面取得了显著成果，为未来的发展奠定了坚实基础。让我们共同期待一个更加美好、繁荣的成都都市圈的到来！