成都农交所眉山所创新“五举措” 推动成都都市圈农村产权交易再上新台阶
2023-06-09 09:43:00
为充分发挥农交所平台作用，着力盘活农村闲置资源资产，努力撬动更多社会资本向农业农村集聚，促进农民增收和村集体经济发展，成都农交所眉山所创新“五举措”推动成都都市圈农村产权交易再上新台阶。
“五举措”如何创新？ “圈圈儿”马上为你揭晓
一、全省首创“交易鉴证+农村集体闲置资产履约保证保险”
举措：成都农交所眉山所与中国人寿财产保险公司眉山市中心支公司合作推出“农村闲置资产履约保证保险”即通过农交所平台规范流转交易后，凭成都农交所眉山所出具的《农村产权交易鉴证书》，在中国人寿财产保险公司眉山市中心支公司按照年租金5%的费率购买履约保证保险，替代缴纳风险保证金。
既达到了与缴纳风险保证金的相同权益，又保障了村集体经济组织和农民的合法权益，实现了由过去政府收取风险保证金的行政管理手段，向项目受让人自主购买履约保证保险市场行为的彻底转变。
2022年2月，受丹棱县齐乐镇中隆社区委托，成都农交所眉山所对该社区原天宫村村委会闲置办公楼对外公开流转。 该项目挂牌流转期限10年，挂牌价12000元/年。经过3名意向受让人的多轮竞价，最终由郭某以20000元/年的价格成功竞得该项目；实现溢价率达到 66.67%，为集体经济组织直接增收20万元。 按照规定，受让人郭某需缴纳风险保证金2万元。郭某持农交所出具的“农村产权交易鉴证书 ”，仅按年租金5% 的费率、1000元/年的价格购买了农村闲置资产履约保证保险，节约了1.5万元的资金压力，成功实践了“交易鉴证+农村闲置资产履约保证保险”金融服务模式。
二、创新推出“交易鉴证+农村土地经营权履约保证保险”
举措：成都农交所眉山所积极探索“鉴证+保险”模式，联合锦泰财产保险股份有限公司创新推出“农村土地流转履约保证保险”，将农交所出具的交易鉴证书作为购买农村土地经营权流转履约保证保险的核心要件，节省了保险供需双方的信息筛选和对接成本，有效分散和化解了项目参与农户、投资人、业主方的投资风险、经营风险和履约风险。
通过购买履约保险的方式 ，农村土地经营权项目受让业主减小了资金压力 ，提高了资金使用率，并顺利实现保险公司赔付土地租金；成功避免因业主“跑路”、政府兜底的风险。
2021年10月，“土地经营权流转履约保证保险”金融保险产品推出后，洪雅县金灿灿种养专业合作社负责人刘某，通过农交所规范流转土地142.8亩，按规定刘某需交纳6万多元的风险保证金。 刘某凭农交所出具的“交易鉴证书”在锦泰财产保险有限公司投保，投保面积142.8亩，按年租金3.5% 的费率、2194元购买了土地经营权流转履约保证保险，保险金额62689元，减少资金压力，将多余的钱用于其他投资建设，大大提高了业主的资金使用效率。
三、探索“银行+交易所”风险处置闭环模式模式，创新金融助力乡村振兴
举措：成都农交所眉山所与中国农业银行眉山分行根据瓦屋山镇民宿产业的规划愿景和提档升级情况，探索创新“银行+交易所”风险处置闭环模式。
模式如下：
民宿经营业主因向银行提交民宿装修提档升级信用贷款申请 银行根据业主贷款需求、民宿经营主体现状和个人征信等情况综合核定放贷额度 银行放款 经营业主出现还款风险时银行自动启动追偿权 农交所平台挂网公开处置该民宿经营权 银行全额收回贷款款项 民宿经营权归还业主
该创新金融服务模式，有效解决基层“融资难、融资贵”等问题，有效帮助瓦屋山镇“民宿”提档升级项目加快经营发展的资金需求，助力项目持续增收、带动农民就近就业、推动农旅业态发展 。
2023年3月9日，洪雅县瓦屋山镇“悦友山庄”石某某以年化利率3.65%的标准，按照“银行+交易所”风险处置闭环模式完成相关手续，成功从中国农业银行眉山分行融资126万元，有效解决民宿项目“提档升级”的后顾之忧。目前，该民宿正在紧张装修中，预计今年10-11月对外营业。
四、眉山发展集团“一站式”“金融服务超市”助力金融创新示范区建设
举措：眉山发展集团落实乡村振兴金融创新示范区建设工作要求，聚集旗下小贷、保理、担保、交易所等金融资源，创新打造“一站式”“金融服务超市”。
仅针对在成都农交所眉山所规范流转交易且取得《农村产权交易鉴证书》的农民个人、农业企业、新型家庭农场主等，结合“探索以交易鉴证书为融资增信依据，为规范流转交易的农村产权赋予融资功能”要求，致力帮助业主有效解决“融资难、融资贵、融资排队”等问题。
2023年1月，在成都农交所眉山所摘牌的眉山天府新区龙马镇1500亩农村土地经营权流转项目，业主四川臻润道农业公司因资金流转问题，无法足额采购必要农资，将直接影响到春耕黄金期水稻育秧。 在无抵押、无担保的情况下，为其量身打造了“春耕贷”创新金融助农惠农产品，并在短期内为其解决了200万元资金缺口，且享受同行内“较低利率、按天计息、随借随还”等服务，解决了该公司的燃眉之急，并于3月17日在眉山天府新区乡村振兴局举行了授信仪式。
五、全省首家不动产登记（农村产权）综合服务中心在成都农交所眉山所正式挂牌
举措：设立全省首家“不动产登记（农村产权）综合服务中心”，并于2022年10月17日在农交所挂牌成立。
用于眉山市行政区域内包括但不限于农村产权（集体建设用地使用权、林权、土地承包经营权等涉农产权）权属登记查询、金融抵押查询及相关农村产权权证转让的权属变更登记业务受理。
截至目前，眉山市不动产登记（农村产权）综合服务中心已在市农交所开设独立窗口，并率先在东坡区进行试点，且派1名专职工作人员前往东坡区不动产登记中心挂职学习。
