揭牌四周年③|大手牵小手 导向四市同城 宣言加方案 优化营商环境
2024-07-31 15:14:18

2020年以来,在省委省政府坚强领导、领导小组有力统筹、省直部门精心指导下,省同城化办公室会同四市营商环境相关单位深入落实国省营商环境相关政策,积极推进成都都市圈营商环境优化提升工作,促进政务环境跨区域共建、市场环境跨区域共营、要素资源跨区域流动、公资平台跨区域共享,推动成都都市圈市场化、法治化、国际化、同城化营商环境建设水平走上新台阶。


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工作举措







(一)“共同宣言+工作方案”统一思想行动


2021年4月14日,四市联合发布《共同打造成都都市圈稳定公平可及营商环境宣言》,共同打造高效务实、稳定公平、活力开放、透明法治、共享包容的都市圈。2021年3月9日,《成都都市圈(成德眉资同城化)稳定公平可及营商环境建设专项行动工作方案》正式印发,按照分工要求,分阶段、分步骤抓好落实,实现都市圈营商环境2021年底明显改善、2022年底显著改善、2023年底全面改善的三年“三步走”工作目标,推进都市圈营商环境稳步提升。



(二)“三年行动+年度计划”明确工作内容


2021年5月8日,省同城化领导小组印发《成都都市圈(成德眉资同城化)稳定公平可及营商环境建设专项行动方案》,聚焦开办企业等18个营商环境评价指标,明确五个方面26项措施,121项具体任务,坚持以都市圈营商环境整体优化提升为导向,不断缩小四市营商环境差距。2021年以来,为加强过程控制,省同城化办分年度印发三批次《成都都市圈稳定公平可及营商环境建设专项行动工作计划》,围绕加强互联互通、统一标准规范、共建投资环境、破除行政壁垒、强化法治保障5个方面,逐年梳理年度重点任务。



(三)“专合组+观察员”健全组织架构


2021年8月20日,成立以省发展改革委、省政务服务和资源交易服务中心、省大数据中心为指导单位,成都、德阳、眉山、资阳四市营商环境相关部门为成员单位的营商环境专项合作组,统筹协调成德眉资营商环境建设中存在的问题和困难。2021年12月21日,聘任人大代表、政协委员、企业代表、专家学者、媒体记者、群众代表在内的32名同城化营商环境观察员,着力发挥观察员参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导、监督监管作用。



(四)“人大决定+四市条例”完善法治保障


2021年12月1日,成德眉资四市人大常委会同步表决《关于加强区域协同立法推动成德眉资同城化更高质量发展的决定》。2022年12月8日,成德眉资四市人大常委会采用“决定先行+条例跟进”的协同模式,正式实施《关于协同推进优化成德眉资区域营商环境的决定》;2023年1月1日,《成都市优化营商环境条例》正式实施;2023年9月1日,《德阳市优化营商环境条例》《资阳市优化营商环境条例》正式实施,《眉山市优化营商环境条例(送审稿)》已于2024年6月28日报送省人大常委会待审议后颁布实施。以上条例均涉及都市圈相关内容,其中成都市条例有21处、德阳市条例有18处、资阳市条例有17处。

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工作成效




根据第三方机构发布的《2022年度四川省营商环境评价报告》显示,成都都市圈营商环境处于全省优秀行列,与2019年相比,成都和德阳保持领先,眉山稳中有升,资阳进步明显。省同城化办公室深入总结2021年实施成都都市圈稳定公平可及营商环境建设专项行动(2021—2023年)以来的工作成效,形成《打造成都都市圈“四位一体”稳定公平可及营商环境助推全国统一大市场建设》工作经验,被国家发展改革委《全国优化营商环境情况交流》2024年第11期刊载。






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工作计划




立足成都都市圈“成长期”发展阶段,深入贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署,全面落实《四川省优化营商环境条例》《成都都市圈发展规划》等文件要求,制定印发《成德眉资深度融入全国统一大市场共同优化区域营商环境专项行动方案(2024—2026年)》,深度融入全国统一大市场,共同提升成都都市圈营商环境整体水平,共建内陆地区营商环境先行示范区,推动成德眉资同城化更高质量发展


四年时间

四条工作思路

成都都市圈营商环境稳步提升

“圈圈儿”在文末梳理了

成德眉资同城化营商环境建设

四周年大事记

一起来看

同城化营商环境的四年建设中

发生了哪些大事?